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不履行协议如何处理?
2011-11-24 09:46:15 来源:中国环境报 作者:张建伟 【 】 浏览:1464次 评论:0
减排行政协议可以促进合作,形成政府间在减排问题上的良性“纳什均衡”。协议通过明确府际权责,解决职责同构问题,对提高减排效率,实现减排目标责任具有重要作用。


  但是,在实施的过程中,也可能出现一方或双方不履行协议的情况。为此,应视情况采取相应的措施:一是下级政府不履行减排行政协议的情况。现实中,地方政府为了本地区经济发展,有可能突破减排目标的要求,不履行协议中约定的减排责任。对这种情况的处理不同于行政命令,上级政府不能采取直接的行政制裁。但是,上级政府可以根据减排协议的约定,采取取消上级政府对下级政府的财政援助等方法。同时,要求其继续履行约定的减排责任;二是上级政府不履行减排行政协议的情况。现实中,由于财力问题,上级政府可能无法及时按照协议的约定向下级政府进行财政援助。对此,下级政府应积极创造条件,履行自己承担的减排目标责任,并可要求上级政府事后进行补偿。

责任编辑:dongzelaw
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