灰霾天、镉大米、水污染……环境问题层出不穷，生产生活受到威胁。

　　环境问题实质上是经济问题。污染之所以越来越重，根本上是因为没有处理好发展与保护的关系。发展与保护的关系问题，是一切环境问题的本源。发展与保护的矛盾，是现阶段社会矛盾的集中体现。

　　发展与保护的关系问题，并不是新问题。很早就被认识，一直都在强调，但没有得到根本解决。党中央、国务院近日提出了一系列新思想、新论断，发出了环境保护的最强音，彰显了保护环境的决心。

　　环境保护部部长周生贤在部党组扩大会议上指出，认真学习贯彻党中央、国务院领导同志的重要讲话精神，关键在于深刻认识其现实意义和指导作用。要处理好环保与经济的关系，在保护中发展、在发展中保护。脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。必须坚持保护优先的方针，牢牢把握在保护中发展、在发展中保护的要求，努力推进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

　　坚持在保护中发展、在发展中保护，是因为再不进行保护，发展将难以为继。我国30多年来快速的经济发展，很大程度上是以消耗资源环境为代价的。我国能源消费量偏高，已成为世界第一大钢铁消费国和第二大石油消费国。我国资源利用率偏低，单方水GDP产出仅为世界平均水平的1/3。2012年，十大流域中劣Ⅴ类水质比例占10.2％，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染。有专家测算，如果在GDP中扣除生态退化与环境污染造成的经济损失，我国真实的经济增长速度仅有5％左右。这样的发展是粗放型的，是黑色的，是不可持续的。如果不坚持环保优先，发展将难以持续。

　　坚持在保护中发展、在发展中保护，是因为片面追求发展而忽视保护，违背了发展的宗旨。发展仅仅是手段，而不是目的。发展是为了人，以健康为基础的幸福才是发展的最终目的。然而当前，突破环境底线、健康底线求发展的事情屡屡发生，公众健康不断受到威胁。5月，广东公布2013年抽检发现的120批次镉超标大米。6月，北京仅有一天全市各监测站全部达标，有4天城区监测站全部为重度以上污染。7月，广西贺州发生水污染事件，镉、铊等重金属超标。空气、水、粮食都是人们赖以生存的根本，而当前很多地方呼吸清洁的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物已经成了奢望。如果不坚持环保优先，居民生存也可能受到严重挑战。

　　坚持在保护中发展、在发展中保护，是特定发展阶段所决定的，具有历史必然性。发展与保护孰轻孰重、孰先孰后，这些问题难以简单回答，在不同的历史时期有不同的答案。在温饱尚未解决的年代，资源总量相对较多，环境容量相对较大，因此会重经济发展轻环境保护，很多时候环境保护要让位于经济发展。而在当前为全面建成小康社会奋斗的时代，温饱问题已经解决了，公众开始追求生活质量，特别是追求好的环境质量，是时候坚持保护优先了。如果不能坚持保护优先，就没有一个安全的生存环境，就谈不上生活质量，更谈不上幸福。

　　在保护中发展、在发展中保护，并不是不发展，更不是倒退。不发展，保护就没有本钱；不保护，发展就是空中楼阁。正确处理发展与保护的关系，就是要在两者之间找到平衡点，就是要把握好一个度。何为度？从当前来看，最低要求就是守住生态红线。这是生态安全的底线，也是公众健康的底线。一旦划定，绝不能突破。