2013年，很多城市在“朦胧”中迎来新年。频频来袭的雾霾，引发了社会各界对城市大气污染治理的热议。工业锅炉、取暖燃煤、机动车排放……都对目前的城市空气污染做出直接“贡献”。从根本上优化城市用能方式，被认为是开展治理的重要内容。

　　由于供应稳定、且具有价格、清洁优势，近年来，天然气特别是液化天然气(LNG)越来越成为城市优化能源结构的现实选择，相关产业发展在“十二五”也获得政策的明确支持。当下，国内占据交通之便的沿海、沿江城市，能源紧缺的中部城市，都在加快接收点、加气站等基础设施的建设步伐，进一步扩大天然气在货运、水运、公交等领域的使用。

　　优化城市用能结构
　　分布式能源对城市污染治理意义重大

　　针对北京等城市的持续大气污染，中国能源网首席信息官韩小平认为，根本出路在于优化城市用能结构。“北京空气中颗粒物的主要来源有周边地区、本地燃煤，而城市机动车则贡献约20％左右，属于雪上加霜。”他说，对于多种来源的污染，就不能仅仅依靠关停企业或是将企业搬出去的老方法。

　　韩小平的建议是，首先，北京公交系统要实现燃料清洁化。“柴油是交通领域颗粒物的首要贡献者，这部分可以完全由天然气替代。根据相关统计，如果北京发展天然气交通，可以减排氮氧化物70％。”

　　“北京目前大小锅炉每年要烧5000吨煤，这些也完全可以改用天然气。”他强调，对北京来说，一定要发展分布式能源(注)。大力发展热电连产、冷热电连产，大幅提高能源利用效率。“这样的能源利用效率可以达到90％，而单纯燃煤发电的能源利用效率只能达到35％。如果通过分布式能源的发展，替代几百万千瓦规模的火力发电，对北京空气质量改善的意义重大。这需要地方政府有思路、有行动、有投入。”

　　日前，国务院印发《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)，与以往不同，此次《规划》中分布式能源更受到重视，电网支持力度也加大。天然气分布式能源以及分布式可再生能源被重点提及。

　　根据《规划》，“十二五”期间，要积极发展天然气分布式能源，加快建设天然气分布式能源系统。到2015年，建成1000个左右天然气分布式能源项目、10个左右各具特色的天然气分布式能源示范区。

　　对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，很明显，集中供能系统已经不能满足目前国内的能源供应，并且不适应当前可再生能源的发电方式。从目前的中国能源战略看，分布式能源对调整能源结构、解决当前不断蔓延的雾霾污染有着重要意义。

　　韩小平表示，煤炭、石油等传统能源生产都是长流程，工业系统复杂，能源损耗大、社会问题多、污染严重。“煤发电看起来便宜，但实际上透支了巨大的环境及社会成本，从长期看是代价很大的用能方式，无论是出于国家能源安全的考虑还是节能减排的现实需求，能源结构都必须做出调整。”

　　据韩小平介绍，天然气是短流程能源生产，在目前的技术条件下，开采后就地可以液化，槽车就能运输，到加气站就可为用户提供能源。全过程能源损耗较小，可以实现80％的利用效率。不但热值是煤的1.5倍，在清洁性上的优势也非常明显。“经济可行性上也比较好。目前，美国天然气价格是其油价的一半，而美国油价是中国油价的2/3。”

　　目前，国内天然气总体情况是供大于求，到2015年，供应2600亿立方米，将富裕300亿立方米。为何清洁的能源反而过剩？对此，韩小平的解释是:“原因之一是城市使用天然气的季节性因素，冬用夏不用，造成气井生产的不连续、不经济。”他表示，LNG可以帮助在夏季将富余气液化并储存起来，这需要城市管理者在基础设施、安全运输保障上的投入。

　　“实验人员将少许液化天然气倒入鱼缸，上层水气缭绕，蒸发剧烈，而下层的几条金鱼仍自由来去。”这是中海石油气电集团有限责任公司日前在湖北孝感某地试验场进行的LNG系列安全性试验中的一项，证明液化状态下的天然气在常温下易挥发，且不会对水体产生影响。

　　当天还进行了LNG物性、气瓶火烧、储罐破裂点火等多项实验，展现了其燃点高、易挥发等特性，并通过与柴油等其他化石燃料的对比，展示其稳定性和安全性。交通部、国家安监局、农业部、国家质检总局、国家能源局，公安部、工信部、科技部等相关部委负责人观摩了此次实验。

　　由于清洁性和经济性，天然气特别是LNG成为越来越多城市公交、货运车辆清洁燃料的首要选择。而在主要以柴油、液化石油气等为燃料的内江船运领域，大量废气排放和燃油泄漏也造成严重污染，也对替代燃料提出需求。

　　根据《规划》，国家将鼓励和支持LNG汽车等高效天然气利用项目。去年年末颁布的《天然气利用政策》也将天然气汽车(尤其是双燃料及液化天然气汽车)，包括城市公交车、出租车、物流配送车、载客汽车、环卫车和载货汽车等以天然气为燃料的运输车辆将成为天然气优先利用对象。政策中特别提出，要鼓励和支持汽车、船舶天然气加注设施和设备的建设。

　　但随着天然气公交车、大货车的驶入，加气站在城市中的建设，安全性的话题也成为热点。中气电公司相关负责人表示，国际上LNG已安全应用20年以上，但在国内还属于新鲜事物，不仅普通公众担心其安全性，就是不少地方政府、相关部门也对LNG有疑虑。这也是他们开展相关课题研究的出发点。

　　据悉，中气电与三江集团联合开展的LNG安全性系列试验包括LNG物性、海洋环境下材料可靠性、供气系统安全及可靠性、LNG车船意外工况安全性、LNG车船及意外工况计算机仿真等五大类(共11项内容)。

　　当天，记者看到了气电集团LNG试验重点演示的物性试验、气瓶火烧、储罐挤压、气瓶车库扩散、储罐破裂点火等5项试验。课题研究表明，LNG着火点为摄氏645度，爆炸下限比液化石油气高，常温气化后密度比空气低，如有泄漏易于飘散，不易引起聚集引发火灾和爆炸。

　　记者了解到，中石油也在去年7月启动“LNG燃料动力船舶应用安全研究项目”，决定开展LNG燃料动力船舶安全性评价及其保障措施研究等6个相关课题研究，以规范我国LNG燃料动力船舶改造，确保LNG燃料动力船舶营运安全。

　　当前，LNG车船已正式获得政策层认可。“十二五”期间LNG动力车船、发动机、加注设施等，将迎来重大发展机遇。但目前，油改气发动机改装标准、LNG机动车维护保养标准等尚属空白，给推广使用、安全管理等留下障碍。据悉，目前国家能源局正在会同工信部等部门，就常规汽车发动机改装为LNG发动机制定相关的改装标准。　促进可再生能源发展
　　弥补光伏、风电不稳定等缺陷

　　除了建议利用天然气对交通领域进行“改造”，韩小平表示，天然气最有用武之地的领域是分布式能源。“一个小型规模天然气资源，可以解决一个村、镇的用能需求，在美国，有大量中小企业在做这样的开发。在我国新疆等地，也已经有了很好的实践。更重要的是，天然气可以用于可再生能源发电调峰，弥补光伏、风电等可再生能源不稳定、质量差的缺陷，促进可再生能源上网。”韩小平说。

　　国家应对气候变化战略研究与国际合作中心主任李俊峰此前接受媒体采访时也表示，全球的可再生能源发展是以天然气为支撑的，包括英国、意大利等皆是如此。“不解决天然气的问题，就很难解决可再生能源大规模接入的问题。”

　　记者了解到，风电具有随机性、间歇性的特点，客观上需要一定规模的灵活调节电源与之相匹配。按照“十二五”规划，2015年风电装机规模至1亿千瓦后，风电在14.9亿千瓦的电力装机容量发展目标中占比将达到6.7％，加快发展调峰和储能来解决间歇性问题就显紧迫。

　　与煤电相比，天然气发电机组联合循环发电效率可达52％~58％，远高于当今最先进的同等功率大型煤机机组45％~47％的发电效率。同时在清洁性上比煤电调峰更具优势，除了几乎不产生粉尘、二氧化硫排放外，二氧化碳的排放量则能减少58％，氮氧化物的减少更在八成以上。

　　根据《规划》要求，“十二五”期间，在天然气来源可靠的东部经济发达地区，要合理建设燃气蒸汽联合循环调峰电站。在电价承受能力强、热负荷需求大的中心城市，优先发展大型燃气蒸汽联合循环热电联产项目。积极推广天然气热电冷联供，支持利用煤层气发电。“十二五”时期，全国要新增燃气电站3000万千瓦。

　　注:“分布式能源”(distributed　energysources)是指分布在用户端的能源综合利用系统。一次能源以气体燃料为主，可再生能源为辅，利用一切可以利用的资源；二次能源以分布在用户端的热电冷(植)联产为主，其他中央能源供应系统为辅，实现以直接满足用户多种需求的能源梯级利用，并通过中央能源供应系统提供支持和补充；在环境保护上，将部分污染分散化、资源化，争取实现适度排放的目标。