公众参与对政府履行环境责任可发挥有效监督作用。"以日本为例，日本有环境审议会，对环境具有影响的行为，公众享有否决权。像一些经济效益可观的大工程，即使政府非常想干，但如果公众反对强烈，政府也干不成。"北京师范大学法学院经济法、环境法教研中心主任冷罗生表示。

　　案例一:停在图纸上的跑道

　　日本成田的新东京国际机场，原本设计有3条跑道。因征地、噪声污染等原因，遭到了周围居民的强烈反对。

　　建设延缓了多年，好不容易才启用了两条跑道。又因跑道长度不够，一些大型客机无法在此起降。政府欲将跑道延长至足够的长度，由于公众反对，无法实现。另外，时至今日，2号跑道仍然停留在图纸上。

　　案例二:建在海上的机场

　　日本大阪的机场原来位于市中心，飞机起降架次多且噪声大，严重扰民，周边居民被迫提起公害诉讼。1981年，日本最高法院认为，大阪国际机场是个"缺陷机场"，判决政府赔偿周边居民损失。

　　判决前，政府就考虑了机场迁址，几次选址遭阻后，不得不在泉州冲填海造地，将机场迁入海中，远离闹市，建成了一座海上机场，即今天的关西机场。