今年是“十二五”开局之年，也是做好农村环保工作的起步年，陕西省西安市临潼区既是旅游风景区，也是农业大区，要改善区域环境质量，就必须做好农村环保工作。目前，城市工业污染源向农村转移的趋势越来越明显，农村的环境状况并不乐观。西安市环保局临潼分局在摸清农村环境污染现状的情况下，以环境管理科学化、制度化、规范化、经常化这“四化”为原则，扎实做好新时期的农村环境保护工作。

　　首先，做好农村污染企业的环评工作。必须严把新上项目环评关，严格落实新上项目环境影响评价和“三同时”制度，对已建成的畜禽养殖业和小型企业全面排查，规模化企业污染排放不达标的要限期进行治理，补办完善相关手续，使资源得到有效利用。对污染严重，治理无望的企业则请求政府给予强制关闭。近年来，结合新农村建设和农村环境的综合治理工程，不少地区的农村建立了垃圾收集站，部分街、乡还设有污水处理设施和垃圾收集中转站，秸秆综合利用率也大幅度提升，秸秆焚烧实现“零”着火点，大大改善了农村污水横流，垃圾到处飞的现象。

　　其次，严格农村环境监管。建立农村环境污染目标考评责任制，分类实施一企一档，每年年初与街办、乡镇签订环境保护目标责任书，建立健全农村环境监管网络体系。强化农村环境宣传教育，在中小学开设环境教育课，开展“小手拉大手”活动，调动各方面的力量参与环保工作，防止污染企业由城市向农村转移。环保部门在加强常规检查和利用自动在线监管系统的同时，要采取工作日与节假日、下雨天与黑夜等相结合的形式，开展突击检查，发现违法排污的企业要从严追究其环境责任，造成严重后果的还要追究其刑事责任，并对企业实行停产整顿、消除污染、赔偿损失等一系列严厉措施。

　　第三，加强农村环境保护的组织领导。地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。可以考虑成立专门科室负责农村环保工作，积极协调上级部门和区委区政府设立“街乡有环保专干，村有环保员”的环境监管机制。同时还应定期协调工商、经贸、供电等部门，联动开展农村环境专项整治，落实岗位责任，结合实际情况，制定保护农村环境的长效机制，明确各级、各部门的职责，做到有章可循，用法律及行政手段保护和改善农村环境。制定农村环境保护规划，实施“以奖促治、以奖代补”，解决一批突出的环境问题。建立环境评价终身责任追究制、重大环境事件和环境污染事故追究责任制，同时要建立相应的环保责任考核机制，实行环保“一票否决”。

　　作者单位:陕西省西安市环境保护局临潼分局