随着人民群众消费观念的变化，私家菜馆近年来以精巧雅致的外观、清淡为主的饮食理念，以及“家庭”式的服务，逐渐成为城市餐饮的一支生力军。这类餐馆一般以家庭为单位，营业面积狭小，普遍存在着消防和食品安全隐患。同时，带来了污水横流、垃圾乱堆等环境问题，导致群众投诉不断。

    要整治这些餐馆污染，使之既满足人民群众的饮食需求，又不影响周边住户的正常生活，笔者所在的地区采取了一些措施，进行了一些探索，有效地打击了私家菜馆污染泛滥的趋势，规范了餐饮市场。在此，结合已经取得的经验和做法，提出一些建议，希望各地有所借鉴。

     一是积极宣传，提高业主环境意识。餐饮机构想要拿到营业执照，需要先拿到由食品药品监督局审批的餐饮服务许可证。也就是说，如果要开办一个合法的家庭式厨房，需要食品监督部门先审查其场地、人员、经营条件，合格的核发餐饮服务许可证，然后再拿着餐饮服务许可证到工商局办理营业执照。对此，各职能部门应在城区范围内开展广泛宣传，指出办理私家菜馆所必需的条件。如需申请办理，必须先到食药、工商等部门申请。作为环保部门，要积极宣传保护环境的重要性以及餐饮油烟污染的危害性，提高广大业主的环境意识，积极行动起来，切实防治餐饮油烟污染。

     二是积极整治，务求规范。对利用自家私房、对周边住户影响较小的私家菜馆，要从实际出发予以规范。按照规定的程序，开办私家菜馆要通过有关部门的认可，同时环保部门要对其环保设施设备的配备情况进行检查。针对油烟排放情况，要根据每家菜馆的基本情况进行规范化处理，有的经下水道排放，有的则通过管道收集后进行高空排放。

    三是联合执法，对违法行为进行严厉打击。要真正整治扰民严重、整改无望的私家菜馆，需要多部门联合发力。

     一些法律法规可供各部门在执法工作中参考和借鉴：如《城市新建住宅小区管理办法》第十四条规定：“房地产产权人和使用人违反本办法规定，有下列行为之一的，由物业管理公司予以制止、批评教育、责令恢复原状、赔偿损失：擅自改变房屋、配套设施的用途、结构、外观，毁损设施、设备，危及房屋安全的”。规定业主或使用人不得擅自改变房屋、配套设施的用途、结构、外观；违反规定的，物业管理公司有权予以制止、批评教育、责令恢复原状；对其他业主造成损失的，还应责令其赔偿损失。

    又如《无照经营查处取缔办法》第四条规定，“应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为，由公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门依照法律、法规赋予的职责予以查处。”

    按照以上规定，在当地政府的牵头下，各职能部门要联合执法，取缔一批整改无望、群众反映强烈的私家菜馆，切实维护周边居民的环境权益。

    作者单位：湖南省岳阳市环保局楼区分局