东方市位于海南岛西南部，依山濒海、资源丰富，环境资源优势明显，享有“海南西部明珠”、“感恩福地、花梨之乡”的美誉。

　　东方市国土环境资源局党组书记、局长符玉表示，近年来，东方市依托得天独厚的生态资源优势，坚持“农业稳市、工业强市、商贸旅游兴市、水林养市、依法治市”生态发展理念，大力发展生态产业和低碳经济，加强生态保护与建设，改善城乡人居环境，推进生态文明建设，确立“海南西部明珠、热带滨海东方”的宏伟目标。

    把好建设项目准入关
    加快淘汰落后产能

　　作为海南仅有的几个拥有大型工业园区的市县，2012年，东方市完成《海南东方生态市建设规划》和《海南东方工业园区建设规划(2011~2020)》编制工作，指导生态和园区开发建设，严把工业项目节能审查关。2012年未审批一家高耗能、高排放和产能过剩行业新增项目上马。

　　同时，积极指导督促相关企业开展清洁生产，大力发展循环经济。加大高排风电项目等清洁能源工业项目的跟踪服务，确保高排风电项目于2012年顺利竣工并网发电。此外，大力支持引导东方风力发电厂省级改造原有风机，充分挖掘东方市风能，做强做大东方市清洁能源工业。

　　在生态工业发展方面，东方市积极推动工业园区新型工业企业的发展，大力推进DCC精细化工项目、华能东方电厂二期、MTO甲醇制烯烃、200万吨干法水泥技改项目、磷酸铁锂动力电池项目、10万吨成品油库、碳四综合利用项目的建设，积极跟踪服务，及时协调解决存在问题。目前，各大项目建设进展顺利，其中DCC精细化工项目目前完成65％，计划于2013年7月竣工，华能东方电厂二期工程已竣工并网发电。

　　为加快节能减排步伐，东方市把好建设项目准入关，对高排放高污染等不符合产业政策和环保准入要求的项目，一律不批。在建项目和建成项目都执行环保“三同时”制度。同时，结合实际情况，科学编制《东方市“十二五”节能减排工作实施方案》，明确节能工作目标、任务和要求，加快淘汰落后产能工作。

　　2012年度，东方市淘汰拆除4台水泥磨机，完成太阳能建筑应用面积45835平方米，万元GDP能耗下降2％。同时，建设8座生活垃圾转运站，建成后日处理转运生活垃圾480吨。新建垃圾收集点188个，实行生活垃圾统一收集处理。建成8家标准化养殖小区，推进养殖业污染治理与废弃物质资源化综合利用。

　　东方市把推广农村沼气作为为民办实事办好事来抓，大规模建设沼气池。采取中央出一点、地方补助一点、农户自筹一点的办法多方筹资，确保沼气池建设经费落实。2012年，东方市投资200万元，完成户用沼气建设任务400户；投资50.4万元，完成养殖小区沼气工程两宗。随着一批批沼气池的建成投入使用，有效改善了农村生活环境，提高了农民生活质量，节省大量薪柴，取得明显生态效益、经济效益和社会效益。

　　在机动车尾气治理方面，东方市对符合要求机动车辆核发绿色环保检验合格标志，共核发标志约2500个。同时，对高污染尾气超标的车辆下发整改通知书，限期整改；对未取得绿色环保检验合格标志的车辆，严格要求进行检验，不合格车辆一律禁止运行。2012年，全市1145辆风采三轮车全部已报废退出营运市场，淘汰技术状况差的班线车48辆，新投放80辆尾气排放符合“国Ⅲ”标准的班线车，最大限度地控制尾气污染源。

    加大政府对土地的储备力度
    明确闲置土地处置范围方式

　　2012年，东方市生产总值达114.1亿元，跨入“百亿市县”行列。

　　中海油80万吨甲醇项目、国家级生物柴油示范项目、华能东方电厂等一批重点项目相继建成投产，东方石化DCC项目、高排风电等新上项目正稳步推进。正因为土地合理开发利用，一批批重点项目在东方市顺利落地。

　　东方市委、市政府领导高度重视土地管理工作，坚持一手抓打击，对非法买卖、乱圈乱占土地、埋(造)假坟行为以及乱搭乱建行为进行严厉处置，真正掌握政府管理土地市场的主导权；一手抓清理，对闲置未开发的土地进行依法清理，加大政府对土地的储备力度。

　　为进一步加大闲置土地处置力度，2012年东方市下发了《东方市闲置土地处置工作实施方案》，成立了由市长任组长的领导小组，采取积极稳妥的办法消化和解决闲置土地，确定了近年的处置重点为东方大道两侧、二环路等8个城区的闲置土地。

　　同时，东方市政府制定了《关于加快土地开发及规范工程报建的通知》，进一步明确了闲置土地的处置范围、处置方式等。

　　在清理盘活土地工作中，最为典型的案例，就是对东方永丰生态有限公司名下一宗土地的处理。东方市国土环境资源局副局长李彩盛介绍，为盘活这个地块，东方市采取了两项措施:

　　首先，由开发商按规定缴纳土地闲置费和增容费等费用，共计6400万元。

　　其次，对原被征地集体经济组织八所镇剪半园村委会、新北居委会重新发放征地补偿款，补偿标准按现行政策实施。征地补偿款和青苗及地上附着物补偿的费用，从公司缴纳的闲置土地费中列支。

　　同时，借殡葬改革的春风，东方市顺利完成了项目用地内坟墓搬迁工作，由永丰生态公司负责承建东方市马岭生态公墓道路及墓地整理，费用从永丰公司缴纳的闲置土地费中列支，项目宗地内900多座坟墓，仅仅用了一个多月的时间，就全部得到了妥善安置。