国外：日本的世纪之痛
|
日本在上世纪六七十年代经历了与中国类似的经济快速增长期，GDP增速超过10％，沿海出现大量化工企业，同时全国各地也出现了严重的环境污染事件，包括被称为四大公害的痛痛病、水俣病、第二水俣病、四日市病。 受害者团体、律师团体、专家学者和公众之间的互动，不仅推动了日本公害基本法的制定，而且令日本政府调整架构。1967年，日本制定了《公害对策基本法》；1971年，日本环境省从各部门中抽离成立。 曾为痛痛病、水俣病患者做过辩护的律师松波淳一说，经过四大公害对社会的洗礼，1970年后，日本再也没有发生严重的环境公害事件。而日本环境省官员则如此总结经验，政府与其后期介入污染事件，不如提前以立法的方式进行引导。 和治水相比，治土是一个更为艰巨复杂的过程。在1971年土壤污染被列入公害之后，日本制定了《土地污染防治法》。按照此法，各地方政府必须自行安排土地调查，由地方指定污染地区，然后自行制定修复计划。 经过富山县调查，有1500公顷土地需要修复(镉含量可能或者肯定在0.0001％以上)。但最后，实际需要修复的土地缩减到了856公顷，其余土地被改变用途。 科学家们在1975年向日本政府提出了一个方法，置换土壤，从神冈山区取走干净的土，把镉土埋到25厘米深的地下。严格来说，这不叫修复，而叫“客土”，“因为被污染的土壤仍然埋在地下”。这样做的依据是，通过研究，证明水稻根系不能到达25厘米以下的土壤，同时，科学家们在分界线上填充了一层坚硬的物质。 先污染、后治理的老路，在任何国家都会被证明需要付出巨大的经济代价。 |
我来说两句
已有0评论 点击全部查看
