带着三宝村没有杂质的笑容、北门沟由龙须沟到小康园的蜕变、城南风生水起的群众文化、大坪村春风化雨的乐和理念,重庆市巫溪县正向世人展现了别样的巫溪。
随着北京地球村环境教育中心(以下简称北京地球村)乐和家园建设的深入,巫溪发动群众探索社会管理创新的步伐越发矫健。
巫溪人自信的笑容
“我以前是赌棍,喜欢打牌,打得夫妻不和睦,儿女没有感情,去年乐和协会成立以后,给我做了思想工作,改邪归正了。”巫溪县上磺镇羊桥村村民徐世娟说。
在8月18日的“乐和家园低碳生活——北京东四·重庆巫溪乐和社区与乐和乡村交流会”上,巫溪县33名村民乐和代表与乡镇教师,以节目和语言交流互动的形式表达了乐和给他们生活带来的变化。
为了进一步激发乐和家园建设的力量,1个多月前,巫溪县33名村民来到北京,参加了为期一个月的“论语100”培训班。
交流会上,他们身着汉服,满载诵读经典的经验和喜悦,为来宾演示了成为乐和家园日常礼仪的乐和五礼:挥手礼、拍手礼、鞠躬礼、拱手礼和古汉礼。
在北京地球村负责人廖晓义亲抚古琴带来的澄净意境中,村民集体诵读了《论语》。快板表演《乐和谣》和手语表演《让爱传出去》感动了每一位在场来宾。
“来到首都北京学习论语,我们非常高兴,穿的是汉服,有圣人的感觉,我和我儿子要把《论语》带回家乡,老老少少都读,有脱胎换骨的感觉。”巫溪县石龙村乐和骨干王国安的这句话道出了所有参加中国传统文化培训的村民的心声。
虽然第一次到北京,第一次面对众多的媒体、学者和公众,这些巫溪人毫不怯场,争相把巫溪乐和的故事讲述给大家听,言谈举止中展现出了中国农民少有的自信、从容,给到场的很多人留下了深刻的印象。
为什么富起来却不幸福?
和其他西部欠发达山区县一样,巫溪一直在打反贫困的持久战。在国家对三农投入每年大幅度增长的状态下,农民的收入增长了,有的开始致富了,但是,老百姓的满意度并没有同比例增长。
随着经济利益格局的变化,农村的和谐稳定受到严峻的挑战。加上农民对基层组织村、镇的依附关系弱化,主人翁意识、集体意识和责任意识淡化,让农村基层管理工作成为“剃头担子一头热”,政府做了大量工作,却难以与群众形成互动。
一百多年前,被英国植物学家威尔逊当成中国典范小城拍进照片资料的北门沟,清澈见底的溪水变黑了,宽敞的道路被垃圾挤占了,晴天得穿雨鞋,吃饭不敢开门。北门沟人乱丢垃圾成山,村民频频上访“闹”着要政府出面解决这个“包袱”。
“临危”受命的代理县长罗成发出那个“著名的反问”:“自己家门口为什么堆了这么高的垃圾山?我们为什么不自己动手去清运、维护?”
一句点醒梦中人。除了保持清洁外,还有多少该由小区居民自主完成的事情摆在那里,被当成皮球踢给政府,有时还成了上访和矛盾的导火索?
一周时间,在政府和居民的共同努力下,70多吨垃圾被运走了。
北门沟的变化,让北门沟人明白了一个道理,就是自己的事自己要主动去做。它也让巫溪县委、县政府领导班子认识到,群众力量是巨大的。
于是,巫溪县决定把农民有效地组织起来,让他们成为农村社会真正的管理者。
国家倡导巫溪率先行动
建设生态文明、构建和谐社会是党和国家的重大国策与公共管理战略。巫溪县委、县政府决心创新社会管理模式,尽管之前已经进行了一系列的农村社会管理实践,但是如何进一步向纵深发展,仍缺乏一条清晰的路径。
正在巫溪县委、县政府为如何进一步创新社会管理工作发愁时,北京地球村负责人廖晓义出现了。
廖晓义在四川省彭州市大坪村成功建设了乐和家园,开创了一个以生态民居建设为特色的灾后重建模式。为了进一步建设以东方智慧为内涵的“乐和”家园,廖晓义在全国各地寻找新的开创地,并努力与政府行动和公众行为相融合,践行乐和家园的落地模式。
于是,巫溪县县委书记郑向东与廖晓义一拍即合。2010年7月,廖晓义受聘成为巫溪县政府的顾问,将她的“乐和”理念引入她的老家,协助巫溪县政府进行巫溪乐和家园的设计。
乐和家园凝聚人心
创新社会管理模式不应该否定现有社会管理模式。在“网格化管理、三重组织生活、包容性管理”的体系中,乐和家园的重要载体乐和互助会作为群众工作组织的一部分,积聚了来自于乡村的智慧和来自于民间的强大内动力,培育了自强、自立、自主、自信的城乡主人。
“乐和家园的管理组织是自发组织起来的,参加的都是德高望重的人,在老百姓心中有分量的人,愿意为老百姓办事的人。”大坪村小学教师陈启权一语道破了乐和给百姓生活带来变化的力量所在。
针对邻里扯皮、违反村规民约的现象,乐和互助会从群众中选出德高望重、敢于仗义执言的民间“舆论领袖”,组成“和事堂”,按照事实、评理、结果“三公开”的原则,用法律和道德两种办法说事评理,既不伤和气,又将村民的矛盾纠纷化解在“公堂”外;对于村里助人为乐、热心公益的好人好事,统统记录在“善事簿”上,定期张榜公布,用榜样的力量营造良好民风;推行村里工作向群众报告制度,建立“公事账”,公开村务财务,让群众了解过程、知晓结果,增强他们参与社会事务的责任感……
在乐和代表的宣传下,巫溪县上磺镇羊桥村村民们不拿政府一分钱,义务下河清理羊桥河里的垃圾,分片包干全村的垃圾清扫管理,还开始了垃圾分类;在路旁等公共区义务植树种花、管护树苗、维护公共卫生环境,村里变得环境整洁、绿水青山。
老百姓满足了参与感,调动了责任感,激发了道德感,产生了自豪感,从而找到幸福感。
“乡村社会建设建立一种公众参与的责任机制,通过自治,培养其主人翁的意识。在自治的基础上,要有共治,有党政主导、社会协同、公众参与的共治机制。共治的原则是法治,社会法规、自然法则、道德法庭,还有乡规民约,这样就可以形成一种良治,这种良治本身就是自稳定系统。这也是一种社会管理创新。”廖晓义说。
为乐和家园奔忙
在身体力行环保活动多年之后,学哲学出身的廖晓义,把思考的触角伸向纵深:对生命本质的探寻,对人生本义的拷问,对现代文明的反思……之后,她开始了对“幸福生活”的求索:先是在都市里倡导“乐和”;之后,离开城市,回归农村,建设乐和乡村……
乐和的概念取自《道德经》“乐道尚和”。廖晓义尝试把“乐道尚和”这个古老的智慧和现代社区的理念相融合,形成一种生态文明的社区模式。
巫溪乐和家园由县委主导、村民共同参与,以新视角、新方向、新模式,从乐和治理、乐和人居、乐和生计、乐和养生、乐和礼义5个方面,实施生态社会建制、生态环境管理、生态经济发展、生态保健养生、生态伦理教化的综合治理和可持续发展,探索“个群和谐、人境和谐、义利和谐、身心和谐、心智和谐”的生态文明。
廖晓义坚信,脚踏在泥土上,新的思想自然会从脚底板下面冒出来。在不断的修正和完善下,乐和家园逐渐成为更为综合立体的、由党政主导的社会管理创新所推动的管理模式之一。
廖晓义理想中的乐和家园,包括绿色生计,就是建立乡村的生态经济;绿色生活,建设乡村的生态民居;绿色伦理,建立乡村的公共空间,包括文化活动、书院、活动站等;还有绿色参与,建立村民自我管理的生态协会;绿色养生,建立能够弘扬中医文化的乡村诊所;绿色安全,是包括从山体保护、水源保护到垃圾分类的整体环境管理体系。
巫溪乐和家园建设目前已开展了一年多,全县共计81个村(社区),超过17万多名群众踊跃参与,积极投身建设。为了早日实现理想中的乐和家园,廖晓义一刻也没有停下脚步,日夜为乐和家园奔忙着。