周珂:赞天地之化育”——生态文明建设大趋势
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“赞天地之化育”——生态文明建设大趋势 周珂 胡锦涛同志在党的十八大报告中谈到生态文明建设时使用了“大力推进”的提法，具有重要而深远的意义。早在春秋时期中国古代先哲就提出“赞天地之化育”的理念，所谓天地化育可以理解为生态文明，而所谓“赞”，表明人类对待自然的态度，首先是要积极地作为而不是消极地等待，其次是要尊重和遵循自然规律和科学规律，即只能是推进，而不是什么改天换地的革命，综合起来理解，“赞”就是要“大力推进”。 为什么要大力推进？一方面表明生态环境的改善不能消极地等待。不少人幻想中国人均GDP达到五千美元时，会象世界上大多数国家那样进入“环境库兹涅茨曲线的拐点”，到达这个“拐点”后,随着人均收入的进一步增加,环境污染程度由高趋低,逐渐减缓。但也要看到，这个拐点在大多数国家也不是自然就到来的，而是付出巨大的环境代价后才痛下决心进行治理，这条先污染后治理的道路我国不应重复。我国的环境问题的特点是压力大、欠账多，而如果该拐不拐，就是违背历史和科学的规律，就会出现严重的生态危机和社会危机，近来环境群体性事件频发就是警示。因此，党和国家要运用各种手段，积极地推进这个拐点的到来。另一方面也表明了党中央对生态文明的坚定决心。我国生态环境问题日益严峻，而生态文明建设的实施却不是一帆风顺。例如，早在六、七年前，当时的国家环保总局和国家统计局在10省市启动绿色GDP试点工作，时隔仅一年，这一曾被人们寄予厚望的新型核算体系就面临杯葛而告终止。笔者曾在本报撰文谈到，一个正确和先进的理论，却长期不被付诸实施，只能说明其实施的必要性不充分，一旦具备了足够的必要性，即使其不够成熟，其实施也必然势不可挡。仅以中国目前生态环境严峻程度与传统GDP增长速度形成的鲜明对比，即足以证明实施绿色GDP已势在必行。如今我国生态环境面临的严峻局面已充分证明了这种必要性。十八大报告提出，“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制”。这比当年的试点机制更完善更科学，不仅有目标，也明确要求作为考核办法，而且规定了具有强制力的奖惩机制，这是我国生态文明建设重要的政策和法律制度保障。 生态文明建设是科学发展观的组成部分，而科学发展观强调的是全面协调可持续，是和谐与共赢，而不是势不两立的对抗或此消彼涨的博弈。我国目前的生态环境局势面临库兹涅茨曲线拐点，由此引发的各种矛盾空前激化，西方国家都曾经历过这个历史阶段，污染事故频发、群体性事件激增，欧美形成了所谓的“社会生态运动”。我国长期以来是行政主导型的环境保护机制，其优势是最大限度地发挥了“发展靠市场、环保靠政府”的理想模式，但也造成了公众参与的先天不足和公众在环境保护上的政府依赖心理。生态文明建设在很大程度上是为公众更好地参与环境保护拓展了空间，并引导这种参与向着健康正确的方向发展。在西方国家，公众参与和社会生态运动都有过不同程度的经验教训，笔者在最近召开的中欧人权对话中将欧美生态运动概括为二种类型，一种是以“彩虹勇士号”为代表的激烈抗争的法国类型，另一种是以信任原则为代表的妥协互利的英国类型。中国近现代社会经历了太多的革命和动荡，更需要的是和谐与科学发展，生态文明建设对于培育中国公众的环境意识，更好地参与环境保护具有不可替代的作用。 |
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