土地沙化严重侵蚀人类生存和发展空间，诱发包括沙尘暴在内的自然灾害，导致生态恶化，威胁农业生产安全，影响人们生活质量。《规划》将我国沙化土地划分为5个类型，并细化为15个亚区，分别确定有针对性的防治措施，突出沙区林草植被保护、综合治理、发展沙产业和推进综合示范区建设。

　　《规划》要求，以构建北方绿色生态屏障为重点，建立和巩固以林草为主体的沙区生态安全体系，到2020年，完成2000万公顷沙化土地的治理，使我国一半以上可治理的沙化土地生态状况得到进一步改善。

    娄忆波