江苏省扬州市日前发布了《扬州市2013年度大气污染防治实施方案》，将从产业结构调整、总量减排、生态修复、强化监控等方面推进蓝天工程，建立灰霾天气应急预警制度，并采取扩大主城区限行区域、提升城市绿化水平等综合措施。

　　记者在采访中了解到，扬州市今年在环境质量方面立下军令状，接受群众的检查和考核。扬州市今年的目标是二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度较2010年分别下降5.6％、4.4％、6.4％。环境空气质量有所改善，灰霾、酸雨污染有所减轻；二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、重点行业现役源挥发性有机物排放总量较2010年分别下降6.3％、9.8％、6.8％、7.6％。

　　区域联合防治跨界污染

　　近年来，扬州市总量减排任务全面完成，大气环境综合整治成效显著，大气环境监管能力明显提升，但大气污染防治形势依然严峻。主要表现为市区环境空气质量超过标准、复合型大气污染问题日益突出、灰霾污染现象有所加重。另外，煤炭消费总量居高不下，能源结构及产业结构调整的任务异常艰巨，大幅削减污染物和改善环境质量的难度很大。

　　面对大气污染难题，扬州市环保部门将如何应对？据了解，扬州市将建立联络员会议制度，由各联席会议成员单位相关处室负责人担任联络员。每季度召开联络员会议，交流年度大气污染防治工作进展情况，研究、分析扬州市大气环境形势及存在的主要问题，部署大气污染防治工作，并对年度重点工程项目进行监督考评。

　　另外，建成全市环境信息共享平台，集成各地空气质量监测、重点源大气污染排放、大气污染防治工作实施进展等环境信息。建立区域性污染应急处理机制和跨界污染防治协调处理机制，联合处理跨界大气环境问题和污染纠纷，重点打击行政区边界大气污染违法行为，及时通报大气污染事故。

　　从浓度和总量入手治污

　　2013年的“蓝天计划”中，扬州市将从浓度和总量两方面实行污染防治。扬州市将优化产业结构与布局，淘汰落后产能，推进能源清洁利用。严格环境准入，强化源头控制，把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目。

　　扬州市环保局污防处吴明告诉记者:“一方面是对火电企业实施最高限值排放，另一方面就是重污染企业在气候不利的情况下，限产限排。”

　　在工业污染源治理方面，扬州市重点推进火电行业锅炉提标改造工作；在扬尘污染防治方面，全市新增造林5万亩。同时，化工企业加强挥发性有机物污染防治，加强餐饮业油烟污染的监督管理。开展市区露天烧烤、餐饮业油烟专项执法整治，重点整治污染严重、群众反映强烈的露天烧烤及餐饮企业。

　　“另外一个助推空气污染的因素就是扬州市机动车保有量迅速增长。”吴明告诉记者，为防治机动车污染，扬州市进一步扩大了区域限行的面积，2013年底前，将实现城市主城区“黄标车”禁行。依法查处无标车、黄标车闯禁区行为。

　　另外，加快淘汰老旧汽车速度，2013年将淘汰高排放机动车4187辆。大力推进城市公交车、出租车、客运车、运输车(含低速车)整治，杜绝车辆“冒黑烟”现象。

　　据了解，扬州市今年将新购400辆新能源公交车，同步淘汰高污染公交车400辆。新辟、调整城市公交路线12条，新建改建公交站棚50座。优化城区路网结构，推广城市智能交通管理技术，合理调度，提高公交利用效率，采取错峰上下班等措施，提高机动车通行效率。

　　强化扬尘治理违者严处

　　今年，扬州市将建立灰霾天气应急预警制度，制定分级应急应对预案，通过采取车辆限行、工地停工、企业限产限排、道路防尘、人工增雨等措施减轻灰霾污染的影响。

　　如何控制扬尘对空气质量的持续污染？记者了解到，去年3月1日起，扬州市就施行了《市区扬尘污染防治管理办法》，进一步明确了各相关管理部门扬尘污染防治职责分工，针对建筑施工扬尘污染防治，码头、堆场和露天仓库扬尘污染防治，道路保洁作业、城市绿化和养护作业均提出了相应要求。

　　“目前，市区在建工地有200多处，相当一部分工地扬尘治理措施不落实，已经成为市民投诉热点。”吴明表示，2012年市区降尘4个监测点位监测平均值为每月每平方公里6.87吨，2013年1月、2月平均数值为5.12吨。监测数据显示，目前市区扬尘是造成大气污染的主要原因之一，特别是建筑施工工地、拆除工地和市政工程工地，需要所有相关部门齐抓共管。

　　近日，扬州市环保、建设等相关部门将对建筑工地进行“拉网式”检查，督促他们落实扬尘治理措施，把市区扬尘管理办法落到实处。对扬尘管理措施落实不到位的在建工地进行严厉处罚。