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人大代表谈区域发展战略
2013-03-15 09:17:21 来源: 作者: 【 】 浏览:268次 评论:0
  中国环境报记者 黄婷婷


  今年全国“两会”上,温家宝总理在政府工作报告中提出,继续深入实施区域发展总体战略,促进区域经济协调发展,充分发挥各地比较优势。
  我国地域辽阔,东、中、西部发展水平有所差异。那么,各地的比较优势是什么?发展中遇到了哪些问题?下一步如何发展?记者就这些问题采访了多位人大代表。


  东部:依靠知识资本要素实现转型升级


  东部地区是我国发展的火车头,发展水平较高,已经到了对产业“挑肥拣瘦”的阶段。那么,是不是东部地区在发展中就高枕无忧了?发展战略是什么?

  全国人大代表、广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅告诉记者,改革开放30多年,广东省形成了以土地、环境、资源、廉价劳动力等生产要素消耗为特征的经济结构,但是受全球金融危机的深层次影响,广东省外需放缓甚至萎缩呈长期化、常态化趋势,面临着资源、环境、劳动力成本上升等制约因素。


  “对于东部地区来说,当前和未来的发展战略就是增创经济发展新优势,增添体制机制新活力。”向晓梅强调:“要更多依靠知识、资本等高端要素实现转型升级。”


  全国人大代表、上海市环保局局长张全也表达了类似的观点。他指出,东部地区要调结构、转方式,发展现代服务业、高新技术产业,劳动密集型产业要适当控制。


  中部:发挥后发优势和特色优势


  中部地区在地理上处于中间位置,在发展中也处于中间阶段。一方面,经济发展主要依靠传统产业;另一方面,已经开始调整产业结构。


  全国人大代表、河南省信阳市市长乔新江告诉记者,信阳市是传统农业大市,农业所占比重比河南省平均水平要高,正在努力发展二、三产业。问及发展优势,乔新江指出,信阳市有两大发展优势,一是环境优势,二是交通区位优势。


  乔新江介绍说,信阳市饮用水水质、空气质量在河南省均居首位。有了好的空气和水,就会吸引到企业和项目。信阳市特别注重对产业的研究和把关,将污染较重的项目拒之门外。信阳市还有得天独厚的交通区位优势,它地处鄂豫皖交界,是全国重要的交通枢纽,境内有4条铁路大动脉、3条高速公路、3条国道,还有淮河航运和民航,将打造商贸物流基地。


  在乔新江看来,中部地区要在汲取发达地区发展教训的基础上,挖掘和利用特色优势。科学发展这4个字对中部地区来说至关重要。


  西部:引进项目前先算账


  西部地区具有欠发达、不平衡、发展不足等特征,发展是第一要务。那么是不是有发展的冲动,就会放低环境要求?是不是承接了东部产业转移,就要承接污染?从全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建那里,记者听到的答案是否定的。


  钟勤建告诉记者,四川省在引进项目前,通常要先算发展与环保的账。有一次,某地方领导想引进一个项目,污染很重,惴惴不安、心里矛盾之时,钟勤建让其算笔账,结果发现这一项目GDP贡献不到1%,污染却加重10%。这样的项目还要不要引进?答案是显而易见的。


  那么,西部地区的发展优势在哪里?钟勤建表示,城镇化将为发展带来机遇。西部地区大多数农村人口众多,城镇化人数绝对量大,将有效促进投资和消费,进而拉动经济增长。


  张全则从“过来人”的角度给西部地区支招。“西部生态脆弱,要集中、集约、高水平开发利用,不能像东部初期发展时那样铺摊子。”张全强调。


  如此看来,东、中、西部发展有快慢之分,也各有优势,如果把全国看成一盘棋,促进区域合作,更有利于我国经济的整体发展。


  全国人大代表、贵州省省长陈敏尔日前指出,东部率先发展是我国的战略,西部大开发也是我国的战略,关键是怎么使东部地区和西部地区的优势结合起来。比如,东部地区有资本优势,西部地区有资源优势,把资本和资源结合起来就是促进资源的优化配置。

责任编辑:dongzelaw
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