一方面是几乎所有河流都被污染，水资源严重短缺；另一方面却是每每在大雨来临之际整个城市陷入洪涝困境，雨过天晴，雨水又白白流走，导致大量水资源无法得到有效利用。“缺水”和“怕水”这一矛盾体在北京奇异般地得到了体现。

　　如何留住雨季的雨水、把洪涝变成可以利用起来的水资源，对于地表水污染严重、水资源极其短缺的北京来说，应该是暴雨过后需重点思考的问题。

　　根据北京市水务局统计数据，北京多年平均降水量585毫米，城镇每年可利用的雨水量达到2.3亿立方米，而目前城镇建设的雨水收集系统收集水量不到2000万立方米，雨水利用空间很大。如果能在最大程度上把这部分雨水利用起来，不但可以减轻北京市政防洪排涝的压力，更为缓解北京水资源严重短缺提供了一条稳定的来源。

　　其实无论是与“南水北调”、还是与海水淡化相比，雨水利用都更经济。有数据显示，雨水净化成本约为0.2元/吨，中水成本平均2元/吨，海水淡化成本5元~6元/吨，雨水处理成本最低，更别说与将来“南水北调”的高水价相比了。而和传统的排水管道相比，新型的雨水收集管道在成本方面并不高，但发挥出来的综合效益突出，还可以节省城市排水设施的运行费用。

　　雨水收集是个低成本、高效益的项目，尽管北京这些年来也做了一些雨水收集的项目，但规模都比较小，整体发展步伐缓慢。为什么没有大规模发展起来？除了人们对雨水利用认识不足、没有切身体会到缺水程度之严重外，和政府部门没有把雨水利用纳入城市规划范围、没有出台相关的技术规范和法律有关。

　　在美国、日本、德国等雨水收集做得比较好的国家，除了形成了一套规范性的收集体系之外，还进行了专门的雨水收集立法，通过把法律手段、技术手段、经济手段、管理手段等综合起来，多管齐下，实现了雨水有效利用。

　　在2006年时，北京市水务局等部门曾发出《关于加强建设项目雨水利用工作的通知》，要求新改扩建项目建设雨水利用设施，但没有立法。当北京一次又一次陷入暴雨带来的洪涝灾害时，现实已经要求相关部门必须把雨水利用真正提到日程上来，通过借鉴国外发达国家雨水收集方面的经验，出台专门的法律法规、制定相关的技术规范，将雨水利用纳入到城市规划中，让宝贵的雨水变成资源，而不是肆虐的灾害。