《规划》强调，资源开发与生态环境要协调发展，综合考虑生态环境承载力和水资源条件，做好煤炭开发布局，开发中应更加注重资源高效清洁利用，更加注重保护环境。

　　《规划》指出，我国煤炭消费量还将持续增加，考虑到调整能源结构、保护环境、控制PM2.5污染等因素的影响，煤炭在一次能源结构中的比重将明显下降。

　　《规划》同时重点强调加强矿区生态环境保护，推进由被动治理向主动防治转变，并给出了预防和减轻环境影响的对策。主要是制订规划、减少污染源点；优化设计，减轻环境影响程度；加强治理，改善矿区生态环境；突出重点、发展循环经济；建立机制，促进矿区可持续发展。　　　李大伟