一、全面把握第七次全国环保大会对环保工作的要求，进一步深化对新形势下环境宣教工作重要性紧迫性的认识

　　第七次全国环保大会对环境宣教工作的核心要求即是“推动全社会牢固树立生态文明理念”和“广泛动员全民参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境”。这是对宣教工作促进全民环境意识提升、推动环保事业发展重要作用的充分肯定。我们要深刻领会大会新精神新要求，进一步深化对新时期环境宣教工作重要性和紧迫性的认识。

　　国际国内环境形势严峻，凝聚全社会力量关心支持环保的任务更加迫切。在探索环境保护新道路的过程中，国际国内因素相互影响，舆论环境复杂多变，能不能为环保工作营造良好社会氛围、动员全民参与环境保护，是对环境宣教工作的重大考验。

　　环境保护成为群众普遍关注的重要民生问题，正确引导舆论的任务更加迫切。当今社会，环境保护作为国际国内普遍关注的民生问题受到高度关注，及时正确报道环境新闻，引导好社会舆论，为环境保护工作创造和谐的环境氛围，化解矛盾，赢得理解，增强信心，是环境宣教工作的历史使命。

　　文化意识在协调经济发展与环境保护关系中的地位和作用愈加突出，在全社会牢固树立生态文明理念的任务更加迫切。新时期的环境宣教工作，必须把思想统一到对文化意识工作重要性的认识上来，着力推动生态文明理念在全社会牢固树立。

　　二、深刻领会第七次全国环保大会精神，明确新时期新形势下环境宣教的主题主线要求

　　第一，新时期新形势下环境宣教的主题是:“弘扬生态文明，传播环境文化”。环境宣教工作者要做生态文明理念的宣传者、传播者和实践者，将生态文明理念、环境文化思想贯穿工作始终，并作为评价工作内容的重要准则。

　　第二，新时期新形势下环境宣教的主线是:“构建全民参与环境保护的社会行动体系”。构建全民参与的社会行动体系是环境保护工作的基础和保障，是对环境宣教工作强有力的政策指引，为环境宣教改革创新指明了努力方向，是今后一段时期环境宣教工作的主线和重心。

　　第三，新时期新形势下环境宣教工作的要求。围绕环境宣教工作的主题主线，做好新形势下的环境宣教工作，要始终做到“四个坚持”:坚持围绕环保中心工作，是环境宣教工作向前发展的根本保证。坚持正面舆论引导为主，是环境宣教工作的首要任务。坚持以人为本，是环境宣教工作的根本宗旨。始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，是环境宣教工作取得实效的有效途径。

　　三、全面贯彻第七次全国环保大会精神，紧紧围绕主题主线新要求，开创环境宣教工作新局面

　　一是注重舆论引导的突出地位，进一步提高舆论引导能力和水平。突出做好重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道，形成正面舆论强势，增强新闻报道深度；突出做好国内环境突发事件的新闻报道，对重大环境突发事件第一时间准确发布信息；突出做好热点问题的应对引导，对群众普遍关注的热点问题主动设置议题，说明真相，澄清事实，疏通民情。

　　二是丰富宣传教育的思想内涵，进一步提高生态文明理念和环境文化的传播能力。今后的宣教工作要更加注重知识含量和文化内涵，更加强化价值导向，在环境文化理论研究中不断丰富环保新道路的内涵，在重大宣传活动中贯穿生态文明理念和环境文化思想，在环境文化产品创作中促进环境文化的繁荣发展，在借助媒体力量中提高传播环境文化的能力。

　　三是建立良好的媒体合作体系，进一步提高与媒体打交道的能力。环境宣教必须充分发挥互联网、手机、影视等媒体在环境宣传中的功能作用，推动形成定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局；要善于与媒体形成良好的合作机制，把舆论引导的策划、信息发布、组织媒体报道作为环境宣传的重要内容。

　　四是积极探索环境宣教规律，建立扎实的宣教科学理论体系。要积极探索新时期环境宣教基本规律，重点研究新形势下舆论引导的规律、用生态文明理念引领环境保护事业大发展的规律等。要深入研究环境宣教的地位作用、发展方向等重要内容，构建起适应新时代特点、符合环境保护特色的宣教理论体系。

　　五是扩大全民环境宣教行动，进一步建立宣教大格局体系。要依托《全国环境宣传教育行动纲要(2010~2015年)》建立起来的六部委协调联络机制，将环境宣教覆盖到各个层面。不断深化全民宣教行动，全面推进学校环境教育和环境教育基地建设。培育壮大民间环保组织和环保志愿者。

　　六是建立全国各级宣教网络体系，把加强基层环境宣教工作落到实处。为切实提升基层环境宣教工作能力水平，首先要切实加强环境宣教机构建设，其次要加大投入力度，第三要加强人才队伍建设，提高基层宣教队伍的综合素质和业务能力。

　　(作者系环境保护部宣传教育司司长，本文刊发时有删节)