2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是地方政府换届年，一些地方已经或者即将完成主要领导干部的更替。中央在今年年初就重点强调引导和督促新任职干部树立正确政绩观，体现了决策部署的前瞻性和务实性。

　　从以往的实践看，“一把手”上任往往要烧上“三把火”。求新、求快、求大，本身无可厚非，问题的关键是这“三把火”怎么烧。“一把手”履新，希望快出政绩、多出政绩，在情理之中，但必须把握好度，树立正确的政绩观。

　　近年来，新任职干部盲目追求高指标、攀比增长速度的情形时有发生。究其根源，在于对政绩理解的错位。政绩是什么？包括GDP，但绝不仅是GDP。中共广东省委十届十一次全会日前召开，1.5万字的报告只字不提GDP，重点谈转型升级与民生，或许能给新任职干部一点启示。

　　中央经济工作会议把“稳中求进”作为今年经济工作的总基调，第七次全国环保大会提出要在发展中保护、在保护中发展。一味地追求经济增长，规模上去了、质量下来了，速度上去了、效益下来了，经济发展了、环境破坏了，上级不满意，百姓不赞成，考核不合格，“政绩”也打了水漂。

　　因此，新任职“一把手”的“三把火”不应该也不能“烧”向规模和速度，而应“烧”向质量与效益，在制订发展指标时，要多想一想资源能不能支撑，环境能不能承受，经济能不能持续。

　　在以往换届过程中，“书记调动，规划重弄”、“一个将军一支令，一任领导一新规”等现象时有发生，“一把手”的变动往往带来很大的政策“换届效应”。新官不理旧事，前任规划调整，前任目标重设，前任措施弃用，事事求新，处处求变。这样一来，不仅留下了很多“半拉子”工程，而且政策的稳定性、连续性、严肃性受到极大影响。

　　政绩体现在什么方面？是变化但绝不仅是变化。以环保工作为例，近年来，从挂牌督办到“区域限批”，从严格执法到“一票否决”，从区域联防联控到流域生态补偿，各级环保部门探索出了一系列行之有效的政策措施。地方政府换届后，这些政策措施只能强化，不能弱化，更不能弃用。

　　然而，强调政策的稳定性和连续性，并不意味着新任职干部可以“庸政”、“懒政”，并不意味着否认创新。还是以环保工作为例，进入“十二五”，节能减排指标增多，领域变广，任务加重，需要新任职“一把手”带来推进工作的新思维、解决问题的新方法。因此，新任职“一把手”的“三把火”应兼顾政策的连续性和稳定性，提高政策变化的针对性，找准政策创新的着力点。

　　在换届过程中，还要利用这一契机，建立健全离任“一把手”政绩评价体系。虽然都是5年，但干部的调整周期与经济社会发展的评价周期不尽相同。“十二五”开局之年，即将离任的这批“一把手”责任落实得怎么样、任务完成得如何，如果没有一个科学的评价体系，就会成为一笔糊涂账。这样一来，等到“十二五”末综合考核时，本次换届中继任的“一把手”的责任考核也很难做到科学。

　　干部有任期，但是工作没有任期，原来的“一把手”走了，但是工作还要持续。有些环境问题需要较长时间才能显现出来，即将离任的这批“一把手”主政期间，是不是留下了过多的环境隐患？如果没有一个科学的评价和追责体系，等出现问题时难免会新任“一把手”抱怨，离任“一把手”推脱。

　　可见，引导和督促新任职“一把手”树立正确政绩观，必须摒弃“GDP至上”的惯性思维，处理好发展与保护的关系，在解决突出环境问题上体现新思维，在回应群众关切上体现新境界。