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打赢辽河治理攻坚战
2011-11-11 13:40:57 来源:中国环境报 作者: 【 】 浏览:491次 评论:0
打好辽河治理攻坚战,摘掉重度污染的帽子。一度为“三河三湖”中污染最重河流之一的辽河,为何敢于做“第一个吃螃蟹的人”?打好辽河治理攻坚战,有什么特别的意义?需要在理论和实践上做好哪些准备?应该研究出台什么政策?采取何种措施?解决哪些问题?

  辽河治理保护,是实践环保新道路的重大举措,必须进一步加大探索与示范力度,为重点流域治理保护提供借鉴。


  “三河三湖”治理目标提出以来,国家和辽河流域各级政府投入了大量的人力物力财力,研究出台了各种政策措施,建设运行了一大批重点工程,探索解决了一系列体制机制问题。通过积极治理,辽河水质恶化的趋势在一定程度上得到遏制,并有所好转。辽宁省的GDP总量已位居全国第七,这让辽宁更有条件治理辽河污染、改善环境质量,也敢于提出更高的奋斗目标。


  环境问题说到底是发展问题,发展不当则环境问题日益突出,科学发展则环境问题逐步解决。要从根本上解决辽河污染问题,必须在保持一定增长速度的基础上,大力调整产业布局,优化经济结构,提升发展质量,推动建立可持续的生产、生活和消费方式,尽快走上代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。这样,才能让流域内人民群众充分享受到经济发展、社会进步、环境改善的新成果,也才能为其他重点流域提供可资借鉴的宝贵经验。


  辽河治理保护,是改革创新的重大举措,必须进一步谋划体制、机制、政策创新,建立治得好、稳得住的长效机制。


  在辽河治理工作持续推进的过程中,不仅上马了一大批工业污染和生活污染治理设施,解决了一系列人民群众反映强烈和影响可持续发展的突出环境问题,而且极大地推进了环境保护体制机制和政策创新。无论是河(段)长制,还是水质月分析制、断面考核补偿制,乃至环境基础设施建设投融资机制的建立与完善,都在流域治理保护过程中发挥了积极而重大的作用,也必将在辽河未来的治理保护工作中发挥重大作用。


  辽河治理攻坚战能否打赢?治理保护成果能否稳得住?不仅需要继续发挥现有体制机制的优势,而且需要在总结经验教训的基础上,结合辽河治理保护中遇到的新情况、新问题,大胆探索切实可行的流域管理体制机制。要坚持在发展中保护,在保护中发展,不断强化并综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,以改革创新为动力,为辽河流域经济社会发展和环境保护工作提供体制机制和政策措施上的坚实保障。


  辽河治理保护,是让江河湖泊休养生息的重大举措,必须进一步夯实基础、扩充内涵,在更高层次上实现全面跨越。


  让江河湖泊休养生息,是我国水环境综合治理的指导思想。根据不同时期的主要污染物特点和生态环境特点,辽宁省先后实施了以造纸企业为重点的污染源整治工程,以建设污水处理厂为重点的水处理工程,包括湿地、水岸、封育等在内的生态建设工程,有效控制了辽河的污染负荷,极大地改善了辽河的水环境和生态环境。为进一步改善辽河水质和流域生态环境,辽宁省还将再投资33.8亿元,上马197项针对性非常强的工程。这些措施,必将对辽河休养生息发挥积极的作用。


  让辽河休养生息,不是完全不发展,而是在恢复辽河生机与活力的基础上,更好地促进流域经济社会发展,让发展成果更多地惠及百姓。无论是治理污染,还是生态修复,都有助于减轻辽河的压力,有助于为进一步的发展腾出空间。可喜的是,在治理保护辽河的基础上,辽宁提出要在辽河流域建设生态带、旅游带和城镇带,这些规划的深入实施,必将为流域经济社会发展注入新动力,必将有利于将辽河治理保护推向深入,进而将辽河流域建设成为生态文明示范区,在更高层次上实现新跨越。


  辽河,值得期待!

责任编辑:dongzelaw
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