A  新疆“358”  先行蹚路

　　事情还得从2008年的新疆说起。
　　众所周知，在“十五”以前的几十年，新疆找矿总体形势并不乐观。更为紧迫的是，基础地质工作薄弱，新疆重要矿产保有资源储量占预测资源量的比例非常小。
　　加大矿产资源勘查开发力度，成为快速提高新疆经济总量、改善新疆各民族人民生活水平和保持社会稳定的重要途径——一直关注新疆地质找矿工作的国土资源部和迫切需要加强地质勘查工作的新疆维吾尔自治区人民政府很快达成共识。
　　是年7月11日，国土资源部与新疆维吾尔自治区政府签订了《合作开展新疆公益性地质调查和重要矿产勘查协议》，决定从2008年到2015年，中央和地方财政投入40亿元，在天山、阿尔泰山、昆仑山-阿尔金山三大山系开展地质找矿工作，重点勘查煤、铁、铜、镍、铅、铀等重要资源。
　　中共中央政治局委员、时任新疆维吾尔自治区党委书记、现为中央政法委副书记的王乐泉对这项工作寄予厚望，并设定了目标：“3年要有好的眉目，5年要出鼓舞人心的成果，8年要有令国人为之振奋的重大成效”。由此，该项目被称为“358”项目。
　　“358”项目按照“统筹规划、科学部署、分工实施、整装勘查”的原则，以“3个成矿带、10个重点找矿远景区、15处重要矿集区”为重点，突出国家和新疆维吾尔自治区急需的煤、铁、铜（镍）、铅锌、金、钨、锡、钾盐等优势矿种和具有大型-超大型找矿前景的重要成矿类型，紧紧围绕新疆重大经济建设项目的需要，加大力度，加快步伐，全面推进新疆的地质找矿工作。
　　在很短时间内，新疆“358”项目便向世人展现出惊人的“创造力”。
　　有业内人士介绍，“从某种层面上说，正是由于新疆的成功，让相关决策者有想法在全国开展类似的合作项目，从而掀起全国地质找矿的热潮。”

B  开展“大讨论”  梳理难点

　　但当时地质找矿工作中有太多的热点、焦点和难点问题，国土资源部党组深知，如果不将这些问题“亮”出来、解决掉，地质找矿工作将步履维艰。
　　于是，自2009年3月份开始，在徐绍史部长的提议下，国土资源部在全系统、全行业发动了一场“地质找矿改革发展大讨论”，从思想理论和实践探索两个层面，围绕着思想观念、体制机制、规范标准三大方面展开了讨论。
　　这年3月底，国土资源部召开“地质找矿改革发展大讨论动员部署”电视电话会，国土资源部副部长汪民就如何开展地质找矿改革发展大讨论进行具体部署。
　　当年5月，国土资源部“地质找矿改革发展大讨论”办公室确定了“大讨论”的10个主题：地质找矿工作面临的形势和任务、地质找矿工作的体制机制、公益性地质工作定位与队伍建设、地勘单位改革与发展、矿业权管理、地质勘查标准与规范、科技创新机制和人才培养、推进境外矿产资源勘查开发、地质环境工作发展、地质资料社会化服务。
　　“大讨论”期间，在国土资源部网站上甚至能看到这样的字眼——我们向每一个关心地质找矿改革发展工作的人发出热切的邀请，请您就当前地质找矿工作中的影响和制约科学发展的突出问题，基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题建言献策。
　　为开展一场全国性找矿“大战役”，国土资源部问计于民的急切心情可想而知。而对于“行动”迅速的单位，国土资源部的领导丝毫不吝啬他们的嘉奖。
　　在看到《中国矿业报》专门开辟“大讨论”专栏，广泛发动，深入地开展多层面、多领域的讨论，并刊发100余篇直面现实问题，同时具有针对性的文章时，国土资源部部长、党组书记徐绍史甚至还专门批示：“专栏办得很好，发挥了启示和引导作用，有力地促进了‘大讨论’的深入开展。谢谢同志们。”
　　紧接着，2009年8月17日，李克强副总理来国土资源部视察并作出重要指示，广大地质工作者精神振奋，深受鼓舞。业内各界普遍认识到，立足国内，提高能源资源保障能力，事关国家核心利益和中华民族伟大复兴，已经成为当前地质工作者十分紧迫的重大战略任务。
　　这明显加快了部署全国找矿突破的进程。
　　2010年4月20日，在“巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果动员部署视频会议”上，地质找矿改革发展大讨论所取得的重要的阶段性成果出炉：地质找矿工作的思路逐步清晰、地质找矿新机制的思路框架基本形成等。在这次会议上，国土资源部还提出要总结提炼出安徽“泥河”、河南“嵩县”和新疆“358项目”、青藏专项等机制创新的实践模式。
　　同年4月29日，国土资源部出台了关于构建地质找矿新机制的若干意见，提出了地质找矿新机制的基本思路，即“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”。
　　需要注意的是，为了强调快速突破，在国土资源部当年的几次工作会议上，徐绍史部长和汪民副部长多次提出，将“358”行动目标从地区专项目标上升为全国的目标。

C  “358”宏伟目标   蓄势待发