河北省蠡县，改革开放之初因民营经济起步早、发展快而享有“南有温州，北有蠡县”之誉。然而，无序发展的皮革产业在环保高压下盛极而衰，蠡县也从2002年全省综合实力排位第29名跌至2009年的第108位。

　　近3年来，蠡县再次发生了一系列变化:蠡县以列入河北省“双三十”节能减排重点工程为契机，加快经济结构调整，不但跳出了治理、反弹、再治理的怪圈，而且一个生机勃勃的省级经济开发区正随着一批亿元项目建成投产而崛起。

　　观念陈旧导致发展落伍

　　曾经的领跑者蠡县为什么成了落伍者？最根本的原因应该是落后的发展观念。

　　“先干起来再说”曾经是蠡县落后的发展观念之一。在蠡县经济最为红火的二十世纪九十年代，辛兴、百尺两镇有上百家毛纺厂，留史镇有上千家小制革厂，朱佐等专业村几乎家家户户制革。村村点火、家家制革的粗放式发展，为蠡县以后的环境保护和经济发展埋下了隐患。

　　“赚钱是硬道理”也影响了蠡县的可持续发展。一方面企业为降低生产成本，不惜以牺牲环境为代价；另一方面，只要眼前有市场、有钱赚就得赚且赚。留史镇的一位副镇长说:“九十年代中后期制革户一个转鼓转一天就能纯赚1万多元，可谓日进斗金。”暴利让蠡县人失去了忧患意识，产业初级化、产品低级化让蠡县失去了市场竞争力。

　　蠡县曾经过度依赖传统产业，毛纺、皮革两大产业占县域经济的比重超过80％。当这两大产业遭遇环保政策的高压和市场萎缩的严冬时，蠡县经济必遭重创，2007、2008连续两年财政收入负增长。
　　蠡县县委书记田钧说:“蠡县的出路是大力转变发展方式，实施经济结构调整，必须树立‘舍得’理念，增强赶超意识，一手抓减法，大力淘汰落后产能，加快传统产业改造升级，一手抓加法，大力培育新兴产业。”

　　加快皮革产业优化升级

　　2008年，蠡县被列入河北省节能减排“双三十”单位，治污既是蠡县调整经济结构必须迈过的坎，又是最好的突破口。之前蠡县先后搞过几次大规模的治污行动，但最终都没能逃出治理反弹再治理的怪圈，这一次，蠡县以被列入河北省“双三十”节能减排重点单位为契机，在污染治理上出了狠招。

　　为规范传统产业发展，蠡县治污突出两个着力点:一是“四铁四严”，即以铁的心肠严关、以铁的意志严管、以铁的手腕严治、以铁的纪律严查。成立了污染治理工作指挥部，县政府与13个乡镇政府和重点企业逐一签订了污染减排责任状，实行“一票否决”。二是“九龙治水”。蠡县出台了由环保、水利、国土、工商等9个部门联合制定的验收标准，对县内所有污染企业先停后验，达不到标准坚决不许开工生产。抽调200多名干部组成了11个专项工作组，昼夜坚守一线；全县所有县级领导全部包乡(镇)、包村，所有部门全部包企、包户；选派了350名优秀干部入驻污染排放企业，24小时实时监控，并在全县公布6部举报电话。3年来，全县累计投入治污资金3.6亿元，完成节能减排工程项目259个，淘汰落后产能企业59家，取缔小制革150户，整改重组11家，各项指标均超额完成河北省“双三十”考核任务。

　　为加速皮毛皮革产业的优化升级，重塑“中国皮都”的金名片，蠡县正在着手实施“212”战略，即规划建设两个规模实力强、集中程度高、管理先进的制革工业区，年产能力达不到10万张标准皮的制革企业不准进入，取缔其他制革企业；打造1个年产1000万张标准皮的现代化制革工业基地；建设两个国际化、现代化的皮毛商贸物流中心。

　　企业进区入园门槛抬高

　　蠡县县长李自贤说:“必须把项目和园区建设作为奋起直追的关键之举，锲而不舍地抓下去，谋划大项目，建设大园区。”蠡县规划了10平方公里的蠡县经济开发区，主导产业规划定位为新能源、纺织服装、装备制造、现代物流。

　　蠡县经济开发区首先抓生态品牌。严把项目入口关，对高污染企业设置环保门槛，在招商引资工作中严格执行“环保一票否决”制度。在具体项目引进中，始终坚持“四个绝不”，即绝不把降低环保和安全门槛作为招商引资的优惠条件、绝不在接受产业转移过程中接受污染转移、绝不让新引进企业成为新的污染源、绝不以牺牲环境为代价换取经济一时的发展，所有新入园项目必须取得环评、安评批复，严格执行“三同时”制度。

　　截至目前，蠡县经济开发区内，投资38.78亿元的英利太阳能电池产业链项目一期已竣工投产，二期正在试生产。投资14亿元的富利革基布项目一期、二期已竣工投产，三期已开工建设，项目投资商又引来了浙江8家企业，在园区投资15亿元建设富利纺织工业园，项目全部建成后将成为全国最大的革基布生产基地。蠡县经济开发区今年7月被批准为省级经济开发区，成为承担蠡县招商引资任务的最大平台。

　　2011年，蠡县共谋划实施投资千万元以上项目40个，总投资135.3亿元。1~6月，全县财政收入累计完成约1.86亿元，同比增长27.3％。