大岗、榄核、东涌，对于广州市民而言这是三个再熟悉不过的地名，在其身后是另一桩牵动诸多方面心念的公共议题———番禺垃圾焚烧厂选址。今年4月，沉寂一年多的番禺垃圾焚烧厂选址议题再起，番禺区政府公布“五选一”方案征求市民意见，大岗、榄核、东涌三镇悉数在列。8月15日，“五选一”方案又变身为“四选一”，沙湾备选点因“垃圾厂选址不宜靠近水源”这一迟迟未予考虑的浅显因素而被排除，彼时还有消息称，大石会江确定要建炉渣填埋场。几条新闻，三厢结合，足以令长期关注垃圾焚烧厂选址的人们瞬间石化———既然大岗、榄核、东涌“拟并入南沙”，那么“四选一”方案岂不也要“拟”再次变身，此前反对声最为强烈的大石会江，会否将在没有竞争对手的情形下悲情中奖？

这不是杞人忧天的妄自揣测，前后几个月的诸多新闻细节支撑和印证着人们的担心。在“五选一”方案变身为“四选一”时，同时给出的信息显示，大石会江被未经环评程序径自“确定”成为炉渣填埋场，而在同时发布的新方案中明确提到，炉渣要实现“就地填埋、减少运输成本……焚烧垃圾就地建设制砖厂”，彼时有评论曾表达过此类担心，因为炉渣“就地填埋”规划与大石会江“确定要建炉渣填埋场”之间，所能得出的唯一不矛盾的结论，就只剩下把垃圾焚烧厂也建在会江，进而“就地填埋”到已然决定建在那里的炉渣填埋场。现在看来，竟一语成谶！

既然大岗、榄核、东涌三镇被划出番禺，那么原先设计的垃圾焚烧厂规模以及区位就必须重新考虑，番禺小了，产生的垃圾相应也会减少，而垃圾焚烧厂选址的环评程序、民意征集程序都需要推倒重来。不明不白地将垃圾焚烧厂锁定大石会江，将是让人难以接受的结论，也将使得广州垃圾焚烧风波中积攒起来的公民参与成果付之一炬。

几年的争论，到现在都无法给出一个最终的答案，不能不让人回看问题的原点。人们对于垃圾焚烧技术的不信任，以及因此可能产生的污染问题的恐惧，使得垃圾焚烧厂选址的过程一直都在进行一场击鼓传花的游戏，民众意见的征集过程俨然成为备选地点居民之间比大声的过程，政府决策机构所给出的说理文本始终无法说服心怀不安的人们。垃圾焚烧厂的选址，必须彻底告别这种无谓游戏，项目主导方要给出足够强大和有说服力的理由，让焚烧厂无论建在哪里，都有释解人们不安的安全保障。而这一切，在大岗、榄核、东涌三镇“拟出局”的言说背景下，显得尤其扑朔迷离。