据检方指控，曾担任过北京市怀柔区怀柔镇南关村村委会主任的张玉东于2006年4月间，与怀柔区桥梓镇峪口村村委会主任陈有海签订了土地承包合同，非法改变农用地用途进行房地产开发，建设别墅39栋及道路、护坡等附属设施。经鉴定，造成林地植被破坏面积约41.7亩。
　　由于张玉东在接受涉案调查时得知，如果非法占用林地不足10亩，就不会被追究刑事责任。为了脱罪，他找到其侄子严金磊等人，签订虚假分包合同。日前，其侄子严金磊被诉包庇罪一同受审。
 

庭审现场疑犯百口莫辩
　　张玉东和侄子严金磊被押入法庭，走在前面的张玉东阴沉着脸。
　　在公诉人宣读完起诉书后，张玉东立即表示认罪，但对非法占用土地的面积提出了异议。“我后面还有一个占地五六亩的山庄，有正规手续，不应该算在里面。”
　　“你不知道国家禁止改变土地用途的相关法规吗？”检察官问。
　　张玉东辩称，他的朋友在怀柔区桥梓镇峪口村租了个小学校址盖成民俗院经营，他是为了帮朋友经营这个民俗院才来到了峪口村。他看到后面有块荒坡地，地上还有裸露的岩石，就想把山庄扩大经营，跟当时的村委会主任陈有海商量。陈有海同意后，跟他签订了承包合同。
　　“那就是一块荒地，合同上写明了是用于民俗接待、房地产开发等用途。合同签订后我借了钱就聘请施工队开始建设别墅。”张玉东表示，他并不了解这块地的性质，“我以为用荒地盖房不违法。案发后，我才知道是国家规划的林地。”
　　“林业部门曾经两次制止你施工，你为什么不停止？”一位人民陪审员追问道。
　　张玉东承认“别墅工程”曾被林业部门“叫停”。“他们让我拆除房子，但我已经投了很多钱进去。”他还说，当时包工队有100多人，如果停工，资金链就会断裂，工人肯定会闹事，所以没办法停手。
　　目前，张玉东开发的39栋别墅，除一栋留下来自住外，其余的已经销售一空。在法官追问他为何不交纳林业部门的罚款时，他吞吞吐吐地说：“销售款都用来结账和应付各种花销，我自己一分钱都没花。早知道是今天这个下场，我肯定不会去开发了。”

售房协议盖有村委会公章
　　张玉东交代，他的启动资金是借来的，此后一边收取售房款一边建设。如果有买房人问产权的问题，他一律回答说：“使用50年，以后根据国家政策再定。”最终，别墅每平方米售价3000余元。
　　为了让购房人心里踏实，张玉东再次找到陈有海，要求他在《房屋转让协议》上盖村委会公章。陈有海在事后接受调查时表示，张玉东自称如果房子无法销售，就没钱交承包租金，于是他同意盖章。
　　据了解，检方已经对陈有海进行追诉。目前，陈有海已被逮捕。
　　张玉东的辩护人表示，别墅建在荒坡上，并保留了很多植被和果树，因此被破坏植被的面积并没有起诉书所列的那么多。
　　目前，此案尚在进一步审理中。

别墅已售出拆违难执行

　　据了解，2008年6月与2009年6月，怀柔区林业部门曾两次给张玉东下达了行政处罚决定，对其罚款，并要求其恢复农用地原状。但张玉东没有执行。
　　检察官日前表示，由于别墅都已经售出，拆除违章建筑执行起来难度很大，在案件结案以后，他们将与相关单位具体商量执行事宜。但他也表示，即使拆除了违章建筑，土地是否能恢复成林地、购房人的损失如何追回等问题，都将需要很长时间来解决。△