思路清目标明措施实
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在“十二五”开局之际，安徽省淮南市环保局谋划城市环境保护的清晰思路、明确目标和可行措施，抓思路、抓执法、抓应急，服务大局、加强监管、防范风险，为今后本地区的环保工作打牢基础，为“十二五”环保规划的实施开好局。 “十一五”以来，安徽省淮南市环保局狠抓总量减排和污染治理，大力推进生态建设，着力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的环境问题，获得了“安徽省减排目标超额完成奖”、“全国污染源普查先进单位”、“全国环境信访优秀集体”等荣誉。2011年，淮南市环保局乘势而上，力争“十二五”开局更精彩: 抓思路，服务大局。以科学发展为主题，以“改善环境质量、保障环境安全、促进转型发展”为主线，以推动城乡环保一体化为切入点，以治污减排为主攻点，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为着力点，把环境保护与推动发展方式转变、污染总量减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与改善民生更加有机地结合起来，服务全市发展大局，最大限度地发挥环境保护对经济发展优化、助推、扩容和增值等作用，实现环境保护与经济社会和谐、同步发展。 抓源头，把住门槛。按照“便民高效、公开透明、接受监督、公平公正、严格审批、强化验收”的总要求，把好污染控制关口。甘做助推器，继续开辟环评审批“绿色通道”；把住控制闸，对不符合国家政策法规，达不到环保技术规范要求的项目，坚决不予审批；充当调节阀，综合运用政策引导、准入把关、标准控制等手段，发挥环境政策、法规和技术的效力，倒逼产业结构调整，促进发展方式转变。 抓执法，加强监管。要多管齐下，做到空间上“不留余地”。纵向推行市县(区)联查，横向推行网格化监管，分片包干、责任到人、全面覆盖。推行重点企业环保监督员制度，坚持专项行动和日常监管相结合、明查和暗访相结合、部门监督和群众监督相结合。加强数字化监控，充分发挥污染源自动监控系统全天候在线的作用，确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。同时，综合运用项目审批、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、一票否决等手段，增强环境执法的威慑力。 抓应急，防范风险。健全市、县区、企业三级环境应急预案管理体系，加强应急能力建设和物资储备。认真梳理环境纠纷敏感区域和重点行业，开展对威胁饮用水水源安全以及存在重大环境风险的化工、医药、重金属等行业和放射源单位的排查，及时发现隐患，排除风险，防患于未然。精心准备、精细安排、精准操作环境保护部淮河流域环境应急演练，确保圆满成功。提升淮南市的环境应急处置能力，做到在发生突发环境事件时:第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会发布信息、第一时间开展调查、第一时间实施应急处置，有效防止事态扩大，初步建立完善反应迅速、运转高效的环境应急体系。 抓基础，练就真功。绩效化争创，把创先争优活动落实到各项工作要求中，做到工作有指标、考核有标准、奖惩有等级，在全市争一流、全省争位次、全国争影响；健全工作制度，在事业单位推行全员聘任(用)制和竞争上岗、双向选择制度，努力以制度规范工作，以制度匡正风气，力争打造一支作风硬、业务精、执法严、效率高的环保铁军。 |
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