如何控制城市污染向农村转移？
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为了发展农村经济，当前很多地方都在制定优惠政策积极进行招商引资，在乡镇、农村建设了一批工业园引进项目。由于城市居民对环境质量的要求越来越高，一些企业逐步退城进园，入驻乡镇、农村工业园，造成了污染从城市向农村转移的局面。那么，如何有效控制这一局面？笔者认为，应该从以下几个方面做起。 树立科学的招商引资观。引进项目发展经济是一件好事，可以让农村的劳动力在农闲时到企业打工增加收入，但是要把好事办好，切不可盲目引进项目。如果不管企业有没有污染，甚至明知高污染项目也要引进，造成农村环境受到污染就得不偿失了。要树立科学的招商引资观，既要金山银山，又要碧水蓝天，引进环保项目，做到经济又好又快科学发展。 把牢农村新建项目建设关口。在招商引资、项目建设上提高准入门槛，把符合环保要求的项目引进来，坚决否决消耗高、污染重、难治理的项目。环保部门切实落实环保“一票否决”制，防止城市污染向农村转移，坚决制止在农村地区建设高耗能、高耗水、高污染项目。把好项目引进关，新、扩、改建项目严格执行“三同时”制度，实行污染物源头控制，不环评不立项，不审批不开工，不达标不验收。 优化农村工业布局。针对乡镇企业“遍地开花”现象，可以根据区域环境容量和生产力布局，调整和优化村镇工业布局，因地制宜地划定工业区，建立工业园区，以便对污染源实行集中控制。新引进的工业企业项目合理规划到工业园区，不通过环保部门的验收坚决不能投入生产。 专项整治农村环境污染。开展农村工业污染源专项调查，摸清现状和特点，对工业污染源进行整顿和清理，关停污染企业，淘汰落后的生产工艺。对现有企业加强督促检查，在达标排放的基础上迁至工业园，进行集中治理。 加强农村环境监管。建立乡村工业污染源的长效监制机制，强化环境监管，做到监管全覆盖，促进乡村工业污染源稳定达标排放。加大环境监管执法力度，防止“十五小”和“新六小”企业在农村地区死灰复燃。结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，采用自查自纠、分组排查、明查暗访、集中整治的方式，对城乡结合部、乡镇、农村经常进行全方位拉网式检查，严厉打击违法排污行为。 健全乡村环境管理机构。要想做好农村环保工作，首先要有管理环保工作的机构。当前，我国的环保机构大多都建立在县一级以上，难以适应“进一步推进环保工作向乡村延伸”的要求。因此应当在乡镇设立环保所或环保办，具体负责所辖农村的环保工作。 强化环境宣传。加强对乡镇干部和农民群众的宣传，加大教育和培训力度，提高人们保护农村环境的自觉性和积极性。借助科普知识下乡、开办农村环保课堂等活动，宣传环境保护对建设社会主义新农村的重要性，提高环境保护意识和环境维权意识，营造人人关心环境、个个参与环境保护的浓厚氛围。 |
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