四川下发《意见》大力推进生态工业园区建设 补助资金与园区建设挂钩 省环保厅今年拿出至少3000万元给予资金支持
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中国环境报通讯员 王小玲 四川省环保厅、科技厅、商务厅日前联合召开生态工业园区建设工作会，并下发了《关于加快生态工业园区建设的意见》，提出建成一批循环型、低碳型产业集群和示范性生态工业园区，基本形成以生态工业园为主要载体的工业发展格局。 □认清当前形势 ■明确建设目标 四川省环保厅厅长姜晓亭出席会议并表示，现阶段四川省面临的主要矛盾仍是发展不足，万元工业增加值能耗水平比全国平均高43％、水耗高33.7％、工业废水排放高50％、二氧化硫排放高26％，全省主要江河水质和重要小流域水质虽有好转，但任务仍然十分艰巨，主要城市和重要城镇空气环境质量仍然低于沿海城市水平，农村集镇垃圾污染、水污染、面源污染仍未得到有效控制。 他指出，经济社会发展绝不能再走“先污染、再治理”的传统发展道路。要依托工业集中区，大力发展循环经济，建设生态工业园区，通过园区内企业要素耦合和物流闭路循环，降低资源能源投入和“三废”排放，消解长期以来环境保护与工业发展之间的尖锐矛盾，大力推动四川省节能减排目标实现。同时要求，四川生态工业园区建设要力争通过10年左右的努力，实现3个主要目标: 一是各工业园区根据产业定位，按照减量化、再利用和再循环原则，以工业园区大型骨干企业为依托，加速构建工业园区内以物质循环使用、能源高效利用为特征的产品链条，到2015年，建成5~10个产值上百亿元的循环型、低碳型产业集群，到2020年，全省循环型、低碳型产业竞争力达到西部领先水平。 二是以国家级、省级生态工业园区建设为重点，以实施节能环保、循环经济示范项目为载体，对已建、在建的工业园区开展产业生态化改造，新建工业园区尽量按生态工业园区的标准规划和建设，到2015年，建成5~8个省级以上示范性生态工业园区，2020年，全省省级以上生态工业园区的物耗、能耗和污染物排放强度达到国内先进水平。 三是到2015年，全省县级以上各类工业园区中，20％达到省级以上生态工业园区标准；到2020年，50％达到省级以上生态工业园区标准；基本形成以生态工业园区为载体的环境友好型工业发展体系。 □成立领导小组 ■推进园区建设 为加快推进生态工业园区建设，四川省环保厅、商务厅、科技厅3家将联合成立四川省生态工业园区建设领导小组，下设四川省生态工业园区建设领导小组办公室。其中，领导小组负责生态工业园区建设综合协调工作，下设办公室负责推进生态工业园区建设的日常工作。 姜晓亭指出，各市(州)应确定相应机构，健全责任机制，将生态工业园区建设纳入绩效考核，确保责任到位。省环保厅牵头，会同有关部门定期进行督促检查，每两年对各地生态工业园区建设进展情况进行评估和通报。对符合省级生态工业园区建设条件的工业园区，经考核验收达标后，授予“省级生态工业园区”称号；对符合申报国家生态工业园区条件的，积极推荐申报国家生态工业示范园区。对在建设生态工业园区工作中成绩突出的单位和个人，将给予表彰和奖励。 各市(州)要不断加大政策支持力度。把生态工业园区建设作为区域环境影响评价的重要内容，优先审批符合生态工业园区理念的项目，并将污染治理补助资金与生态工业园区建设挂钩，加大对生态工业园区建设中的循环型、低碳型项目和重要污染治理项目的支持力度。所有开展生态县(市、区)建设和环保模范城市建设的市(州)，其辖区内省级以上开发区都要开展生态工业园区建设工作。 此外，今年四川省环保厅将拿出至少3000万元，对开展生态工业园区建设的各类园区，在建设规划、污染治理、生态保护方面给予一定的资金支持。 □坚持规划先行 ■实现集群发展 规划先行是前提，科学发展规划是生态工业园区健康快速发展的重要前提和基础。各工业园区要对本地资源、产业结构和发展趋势进行调查分析，根据区域内的资源、产业优势和产业结构，在充分考虑核心资源的稳定性和核心产业的发展前景上，准确定位各地园区主导产业。根据各自产业特点，围绕电子信息、装备制造、能源电力、新材料等主导产业，科学制定综合类、行业类和资源再生利用类生态工业园区规划。已建或在建工业园区应积极编制工业园区生态化改造规划，新建工业园区应同步编制生态工业园建设规划。 要积极实施“选链、补链”战略，加快发展循环型、低碳型产业集群。各工业园区要在摸清产业链现状的基础上，进一步挖掘产业间资源循环利用关系，完善工业园区主导产业链；要以园区大型骨干企业为依托，积极实施“选链、补链”，不断延长企业产品链和能源梯级利用；大力发展“静脉”产业，加大推进废物循环代谢链形成力度；要积极推进国际国内技术合作，筛选和引进一批具有较好应用前景和经济效益的生态工业技术，有效推动技术创新，为循环型、低碳型产业集群升级提供有力保障。 |
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