进一步从战略思路、制度设计、政策安排和业务水平等方面全面提升支撑能力，是确保全力实施新修订的《环境保护法》的关键。

　　在刚刚结束的2014年全国环境政策法制工作研讨会上，与会代表提出，对于新修订的《环境保护法》的实施，现在从国家到地方，支撑能力尚不到位。贯彻落实新环保法，急需增强支撑能力。

　　我国经济社会发展面临新常态，环境保护工作面临诸多新问题。经济进入新常态具备经济增速适度，具有可持续性；经济结构优化，第三产业、高附加值产业、绿色低碳产业比重稳步提高；经济质量提高；市场在资源配置中日益发挥决定性作用等特点。适应新常态，环境保护工作面临从决策源头和顶层设计层面主动参与调控经济增速，以环境政策深入推进转方式调结构，以环境标准推动经济质量提升，以经济政策促进资源优化配置等新问题。

　　环境保护部副部长潘岳在全国环境政策法制工作研讨会上的提问发人深省：如何构建尊重生态系统方式的生态环境保护体制？解决这一问题，是环境保护工作适应经济社会发展新常态的现实需要，是推进生态环境保护体制改革的必然要求。而全面增强支撑能力，则是构建尊重生态系统方式的生态环境保护体制必须采取的具体措施，面对新环保法即将正式实施的现实，其紧迫性日益凸显。

　　增强支撑能力，要着眼于提升参与宏观决策的实力。推动科学发展、改善环境质量，必须强化源头控制，从决策层面化解经济发展与环境保护的矛盾，预防环境污染和生态破坏。环保部门要更深入地介入国家和地方规划体系，抓住政策环评这一实现科学决策、推动绿色发展的重要制度，抓紧完善协同机制、建立评估规范。

　　增强支撑能力，要着眼于增强统一监管的功力。要理顺体制机制，逐步消除实行统一监管的制度制约。要推动进一步厘清各级党委、政府的环境保护职责，进一步细化对各相关部门环境保护的要求，使之具体、明确、可对照、可操作、可考核。加快完善相关配套机制，积极主动争取有关部门的配合和政府的支持，并试行落实职责的联合机制，为体制改革奠定基础。

　　增强支撑能力，要着眼于练好履行职责的内力。要加快推动环境行政管理行为的法制化、规范化。进一步明确环境管理、环境执法、信息公开、公众参与等方面的具体规程，确保环境保护监督管理的每一个行为、每一个细节都有法可依、有矩可循，以程序规范保障尽职履责，以程序正义保障公平正义。

　　增强支撑能力，要着眼于发挥经济政策的潜力。要在已有的绿色信贷、环境污染责任险等基础上，进一步全面加大环境经济政策推行力度，通过环境经济政策优化资源配置、助力市场调控，进而提升经济发展的质量和效益。同时，通过环境经济政策的推行，将环境信用真正融入社会诚信体系，使环境诚信成为社会诚信的重要组成，营造保护环境的良好社会秩序。

　　全面增强支撑能力，涉及生态环境保护体制机制的深刻变革，不仅是保障实施新环保法的现实需要，更是推进环境保护治理体系和治理能力现代化的必然要求。