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加快对违法企业的处罚和改造   提升皮革行业准入门槛,为优势企业腾出市场空间
2014-07-04 09:33:07 来源:中国环境报 作者: 【 】 浏览:545次 评论:0
◆中国环境报记者 徐卫星

  为规范制革行业发展,由环境保护部制定的《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》和工信部制定的《制革行业规范条件》于今年3月1日和6月1日分别实施。

  然而,近段时间制革行业却频曝企业环境污染等违法案件,先是河北省辛集市和无极县内某些制革加工企业违法排污经媒体曝光,随后,海关侦破案值约60亿元的皮革走私案等。以上两起事件究竟会对产业产生哪些影响,记者近日采访了中国皮革协会理事长苏超英。

  记者:如何看待最近这两起事件?

  苏超英:中国制革产业现在遇到的很多问题是结构调整和转型升级过程中必然出现或经历的过程,也是中国作为一个发展中国家在发展过程中经历的阵痛。我认为从长远看,这对产业的可持续发展意义是非常积极的,因为不管是提高环保要求,提升准入门槛,还是打击走私,严格执法,这些举措从根本上看,正是为了促进产业向更加良性、规范和可持续的方向发展。

  通过以上举措,加快对不合法制革厂的处罚、取缔或改造,使优势资源向规范企业集中,将为优势企业腾出市场空间;同时,政策法规的落实,使得违法成本提高,使市场更加公平有序,使遵守法律、严格治污、阳光纳税的企业获得更大的发展空间,从而创造更好的外部环境,实现企业的公平竞争。

  记者:辛集和无极两地目前的情况如何?

  苏超英:根据协会的调查和了解,这两个地区由于历史原因,的确有不规范之处,这些年也确实存在个别企业偷排或管理不规范现象。

  对此,两地政府也早有所认识,并在曝光事件发生前已开始着手规划。早在一年前,辛集市依据即将发布的污水排放标准,制定了《辛集市制革区环保治理升级改造方案》,要求制革区的企业按照“全面改、彻底改、高标准改”的要求,全面进行环保治理升级改造,分阶段对制革企业车间、企业污水处理厂、园区污水处理厂等进行改造,并采取多项措施严格把关和验收,不达标的企业一律关停,严厉打击非法排污行为。

  而无极县也于2012年将10家涉水企业全部关停,并整合为4家,迁入新的园区,按照先进的标准要求,全面彻底地对生产工艺、生产设备和环保设施进行升级改造后,将全部实现七水分流分治,达到清洁化生产要求,制革废水通过封闭管网,经过三级处理后达标排放。

  据我们了解,辛集和无极两个皮革园区预计在今年之内完成整改,并将以全新的面貌恢复生产。届时,上述地区各项与皮革有关的业务都将恢复正常。我们还将密切关注上述地区的环保改造和整顿进展情况。

  记者:制革行业是否会受到这几起事件的影响?

  苏超英:这几起事件给制革行业敲响了警钟,但它们只是个别地区出现的个别现象,并不会影响产业发展的大局。根据国家统计局和海关总署统计的数据显示,1月~4月中国制革行业经济运行整体比较平稳。虽然在成品革进口上有一定比例下降,同比下降8.5%,但这并不是受到环保事件和走私案件的影响,而主要是因为国内外整体市场环境低迷造成的下游皮革制品产量减少,成品革的需求量自然也减少了。

  随着发达国家经济的复苏和中国改革不断深入带来的利好,我们预测,下半年制革行业将继续保持稳中向好的发展趋势,进出口量值受市场影响可能会出现小幅波动,但波动幅度不会太大。

  记者:针对这几起事件的后续影响,协会将会采取怎样的举措?

  苏超英:目前,协会正积极地配合辛集和无极的政府治理和整顿,提供政策建议和技术支持。下一步,我们将继续以制革行业自律行动小组为依托,进行标准和政策的宣贯、环保核查以及环保调研等工作,推广清洁生产技术。针对刚开始实施的《制革行业规范条件》,我们也将协助政府部门抓好规范条件的实施。

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