此次会议为期3天，来自上述5国政府环境部门的40多名官员参加。会议原定于8月举行，但考虑到烟霾造成污染的严重性，各国决定提前开会。印尼环境部部长巴尔塔萨·坎巴亚表示，印度尼西亚将在今年年底或明年年初签署《防止跨国界烟雾污染协议》，应对影响东南亚地区的烟霾问题。

    一段时间以来，新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国许多地方的空气受到烟霾的严重污染，起因是印度尼西亚苏门答腊岛的居民焚烧芭蕉树等，以便在热带雨林地区清理出大片的耕地。但是，焚烧引发大火，所产生的烟雾随风飘到了马来半岛上。虽然往年也有类似的烟霾污染，但这一次更为严重。6月，烟霾天气在新加坡持续数天，当地空气污染指数一度攀升到371，达到“有害”级别，造成16年来新加坡空气最严重的污染。烟霾还影响了马来西亚和新加坡的旅游业。因此，两国均要求印尼方面采取措施解决烟霾问题。

    2002年，东盟国家签署了《防止跨国界烟雾污染协议》，但印尼迄今还未批准这一协议。自2006年以来，东盟国家已经召开过多次类似的会议，但没有取得实质性进展。

    在这次部长级会议上，面对有关各方的压力，印尼方面做出了积极的表态。参会的印尼人民福利统筹部副部长威廉·兰潘基雷声称，处理烟霾问题是印尼的当务之急，印尼将对非法焚烧芭蕉者采取法律行动。印尼资源管理与社会变迁研究所研究员乔纳丹·拉飒说，本次会议的一大目标是推动印尼尽早通过《防止跨国界烟雾污染协议》。