印度尼西亚苏门答腊岛上连日来"烧芭"引起的烟霾已传播到马来西亚和新加坡。 图片来源:新华社
中国环境报综合报道 新加坡空气污染指数(PSI)6月21日突破400大关，空气污染创下16年来的最高值。马来西亚部分地区也被烟霾笼罩，约300所学校被迫停课。而这一严重污染事件的矛头指向印度尼西亚苏门答腊岛上连日来的"烧芭"引起的林火。
■新马启动应急响应□以国民健康为第一要务
由于烟霾是从苏门答腊中部吹来，距离新加坡只有两三百公里，而林火面积可达几千平方公里，因此新加坡深受烟霾之害。
在新加坡空气污染指数表上，超过300的情况即被定义为"危险"，对人体健康存在潜在威胁。因此，当这一指数突破400，令当地政界和民众产生紧张情绪。应对烟霾成了新加坡总理的重要工作内容。
在6月20日的新闻发布会上，新加坡总理李显龙表示，这次的烟霾能否有所好转取决于天气和风向等多方面的因素。"这种状况可能会持续几个星期的时间，甚至很有可能持续更长的时间，直到苏门答腊岛地区的干燥季节结束时，烟雾状况才能好转。这将使烟雾可能一直持续到9月或10月。"他劝告民众，尤其是老人、孕妇、儿童以及心肺功能不好的人群尽量呆在室内，避免长时间的户外活动。
与此同时，新加坡政府已启动由国防部长黄永宏领导的抗烟霾跨部门部长级委员会，全面对抗这场可能持续好几个月的环境与公共卫生危机。参与部门包括环境及水源部、外交部、通讯及新闻部、卫生部、社会及家庭发展部、教育部和人力部等23个政府机构。委员会的工作具体包括设立烟霾专属网站，每小时公布过去24小时空气污染指数(PSI)和PM2.5平均浓度。调配大批量能过滤空气中95％悬浮颗粒的N95口罩，为补充市场短缺，目前一些大型药房已陆续送货上架。
新加坡的托儿中心和幼儿园取消了所有户外活动，包括海上帆船赛在内的多场大型体育活动也被取消、麦当劳当日也在网站宣布暂停外卖服务……
黄永宏接受媒体采访时说明了委员会的三大要务。首先，确保脆弱人群受到良好照顾。18岁及以下青少年、65岁及以上年长者，可获公共援助金及加入社保援助计划，如因烟霾引起呼吸系统及结膜炎疾病，到指定诊所看病只需10元，其余的由卫生部承担。其次，委员会也将确保商业活动和公众生活的正常秩序，并会对从事保安等必须在户外工作的人员制定指导原则。第三，委员会将加大信息透明度，每天举行记者会公布工作进度。
黄永宏说:"我们得依赖印尼政府从源头化解这场灾难，同时，我们自己必须应对烟霾带来的影响。问题不是我们造成的，但是我们的应对措施会决定我们是否会被烟霾击败。我们不能被击败。烟霾会考验我们的社会韧性。"
印尼"烧芭"对马来西亚造成的影响也在继续。根据马环境局的检测数据，截至6月20日11时，柔佛州多地空气污染指数超警戒水平。其中，麻坡市污染指数高达383，礼让市也超过300。马教育部20日宣布，由于因烟霾引起的空气污染指数持续升高，柔佛州麻坡市和礼让市所有中小学从当天起停课。
■外交活动频繁
□督促印尼尽快扑灭林火
新加坡总理李显龙在烟霾事件发生后，已致函印尼总统尤多约诺，表示深切关注，重申新加坡希望能对扑灭林火提供援助。他也相信印尼政府会全力以赴配合。他指出，新加坡一直以来都与印尼密切合作，例如曾在印尼占碑省(Jambi)协助当地农民发展可持续性的农业，并确保活动不涉及"烧芭"等不负责任的土地搜刮。他透露，新加坡已将苏门答腊森林火点的卫星资料与图片交给印尼政府，协助辨认应为霾害负责任的企业。
6月20日晚，新加坡环境及水源部长维文前往印度尼西亚首都雅加达，与当地环境部长就此问题进行会谈。维文表示:"现在新加坡面临的烟霾是新加坡空气污染最严重的一次，没有任何国家或者组织有权力以新加坡居民的身体健康和幸福作为代价污染新加坡的空气。"
马来西亚执政联盟最大党巫统青年(巫青)团副团长凯利也警告印尼政府，希望其尽速解决因印尼境内林火引起区域烟雾笼罩的问题。他还强调，如果印尼未良好处理烟霾问题，可能会影响两国双边关系。
新加坡总理李显龙指出，虽然最理想的是扑灭林火，并对违法"烧芭"者采取法律行动，然而这并不容易，因为林火规模相当大，法律程序也会相当冗长，因此协助印尼推行可持续农耕才是长远之道。
对此，印尼天然资源及环境部部长阿兹米卡立表示，将在印尼廖内举行的跨国界烟雾污染会议上，提议设立抗烟雾基金，以期更有效地解决烟害。这个基金将由受烟雾影响的国家捐献设立。如果与会国赞同设立基金，将会深入讨论基金如何运作。
马来西亚副首相纳吉也表示，内阁此前讨论了烟霾课题，并认为受影响国家有必要成立上述基金，以寻求适合的设备及技术。他表示，既然政府已经了解造成烟霾的原因，目前最重要的是采取行动，只是指责他人并不能解决问题及获得利益。他说:"重要的是，受烟雾影响的国家应该联合起来，采取有效行动来解决问题，让邻近国家不会每年都受烟雾问题困扰。"
在各国施压下，印尼总统尤多约诺下令立即动员全国资源扑灭苏门答腊林火，同时宣布将推动一系列劝阻农民"烧芭"的措施，希望在两三年内达到"零烧芭"。为此，印尼政府计划在35个地区推动奖励措施，包括发放免费种子给遵守规定的农民等方式，劝阻农民"烧芭"耕种。
此外，印尼政府也宣布要制定新法令，勒令非法"烧芭"的种植公司停业。设立霾害预警系统，在霾害可能来临之前，立刻通知周边国家防范。
