应对全球环境问题的压力继续加大。大量资源型初级产品的出口，使我国在国际经济发展与竞争格局中处于不利地位。气候变化和生物多样性等全球性环境问题，已经成为各国利益博弈的焦点。随着二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列，我国将会承受更大的国际压力。

　　我们要认清挑战，积极应对，科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，变压力为动力，变挑战为机遇。

　　树立信心，开创环保工作新局面

　　信心是迈向成功的第一步。面对“十二五”严峻的环境形势和艰巨的任务，我们要树立必胜的信心，研究新思路，出台新举措，开创新局面。

　　信心，来自于已经取得的成绩。国务院常务会议认为，“十一五”环保规划是截至目前执行得较好的一个5年环保规划。“十一五”环保规划各项任务全面完成，污染减排指标超额完成，环境基础设施建设突飞猛进，环境质量持续改善，一批突出的环境问题得到了解决。这些成绩既为完成“十二五”环保工作任务奠定了基础，又增强了我们战胜困难的信心。同时，过去5年，全国各地积累了许多宝贵的环保工作经验，加深了对环境保护规律的认识，建立了区域污染联防联控、区域限批等一系列行之有效的制度和措施，出台了绿色信贷、脱硫电价等一批环境经济政策。我们要把成功经验化为推动事业发展的不竭动力，全面推动环保工作再上新台阶。

　　信心，来自于有实力。“十一五”期间，全国环保系统大力加强队伍建设，不断提高工作能力。环保队伍大力弘扬中国环保精神，在应对多次突发环境污染事件中经受住了考验。环保系统广泛开展向田洪光同志学习活动，增强了干部职工立足岗位建功立业的积极性，营造了干事创业的良好氛围。

　　信心，来自于有动力。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要加大力度，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，提高生态文明水平。党中央国务院把环境保护摆在更加重要的战略位置上，同时，“十二五”期间将继续从资金投入、政策创新等方面加大对环保工作的支持力度，这将为环保事业发展提供强有力的支持。

　　实现“十二五”环保目标，任务艰巨，使命光荣。我们要紧紧围绕主题主线新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，积极探索环保新道路，推进经济社会全面、协调、可持续发展。