熊敏瑞:论能源开发进程中的生态环境法律保护结构(三)
探索依法行政和提供行政服务的新路子,进一步转变职能,明确执法主体资格,理顺各执法部门职能交叉重叠的问题。不能借口改革行政审批制度、减少收费项目、创造招商引资环境,将一些必须保留并加强的审批许可事项予以取消或者淡化。再次,要靠实执法责任。在库区“两废”治理中,要加强管理制度,减少“两废”对库区水质的污染。 (四)加强监督检查 运用法律手段完善长效机制。加强对法律法规实施情况的监督检查,是规范执法行为,能源开发建设必不可少的环节。 四、结语 《能源法》(草案)在一定程度上规范了能源开发利用过程中的一系列问题。在经济快速发展的当今社会,能源势必决定着经济发展的快慢,能源开发过程中,必定面临各式各样的问题,从三峡库区开发利用水能的工程中可以看出生态环保问题尤为突出,这将对人类的生活造成巨大的影响,所以尽快落实能源法,加强地方立法,加强执法力度和监督检查,将能源开发与生态保护结合起来,才更有利于社会的和谐发展。 参考文献: [1] 吴炳方等:《三峡工程建设期库区生态环境保护措施及效果评价》,长江流域资源与环境,1004-8227(2011)03-0276-07 [2] 涂建军等:《三峡库区消落带土地整理利用——以重庆市开县为例》[J].山地学报,2002, 20(6):712-777. [3] 白宝伟等:《三峡库区淹没区与自然消落区现存植被的比较》[J]. 西南农业大学学报: 自然科学版,2005,27(5):684-688. [4] 郑海金,杨洁,谢颂华:《我国水库消落带研究概况》,中国水土保持,2010年第六期 [5] 巴家文,陈大庆:《三峡库区的入侵鱼类及库区蓄水对外来鱼类入侵的影响初探》,湖泊科学,2012,24(2):185-189 [6] 王业春,雷波,张晟:《三峡库区消落带不同水位高程植被和土壤特征差异》,湖泊科学,2012,24(2):206-212 [7] 冯静,何太蓉,韦杰:《三峡工程蓄水前后库区水质变化及对策分析》,重庆师范大学学报( 自然科学版),2011年第28卷第2期 [8] 戴方喜等:《对构建三峡库区消落带梯度生态修复模式的思考》[ J]. 中国水土保持, 2006(1):34-36. [9] 徐超等:《三峡库区消落带生态环境污染现状及潜在问题分析》,现代农业科技,2010年第5期 [10]龚向前:《气候变化背景下能源法的变革》,中国民主法制出版社,2008年版。 [11]清华大学课题组:《中国能源法草案(专家建议稿与说明)》,清华大学出版社,2008年版。 [12]王利明主编:《中国民法典草案建议稿及说明》,中国法制出版社,2004年版。 [13]陈茂云:《生态法学》,陕西人民教育出版社,2000年版。 [14]汪劲:《中国环境法原理》,北京大学出版社,2006年版。 [15][德]梅迪库斯:《德国民法总论》,邵建东译,法律出版社,2000年版。 [16][澳]艾德里安:《能源法与可持续发展》,法律出版社,2005年版. [17][德]克尼佩尔:《法律与历史:论《德国民法典》的形成与变迁》,法律出版社,2003年版。 [18][美]约瑟夫·托梅因:《美国能源法》,法律出版社,2007年版。 [19]张勇:《能源资源法律制度研究》,中国时代出版社,2008年版。 [20]汪劲:《环境法学》,北京大学出版社,2006年版。 [21]张梓太:《自然资源法学》,科学出版社,2004年版。 Abstract: The construction of Three Gorges reservoir ,which can boost energy sources exploitation ,brings a lot of economic profits ,however ,during the process ,there still exists a series of ecological and environmental problems ,which has great impact on human life ,and is not conductive to the protection of biological diversity either .In this paper ,we are trying to solve these ecological and environment problems in the angle of legislation ,with which ,energy sources exploitation can develop harmoniously with the protection of ecology. Meanwhile, it will produce huge economic benefits and ecological environment can be protected. Key words: Three Gorges reservoir; ecological environment; energy law; environment law 作者简介:熊敏瑞(1976—),男,湖北武汉人,三峡大学法学院副教授,三峡大学能源法学研究所副所长,武汉大学法学院2008级博士研究生。 355 |
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