(一)明确牧民定居的基本标准和资金筹集渠道(略)

　　(二)解决好定居点和饲草饲料地(略)

　　(三)调配水资源，增加新水源(略)

　　(四)完善牧民定居点建设的组织指导体系(略)

　　(五)随着牧民定居，逐步促进游牧生产方式的转变(略)

 四、关于严格执行和落实好草原生态保护的各项法规政策的几个问题

　　草原游牧民的基本定居，不仅为转变游牧民生产生活方式，提高收入，改善物质文化生活质量提供条件，而且也为草原生态保护法律、法规、政策的有效实施提供条件。因此，在推进牧民定居的同时，抓好草原生态保护工作。

　　一是坚持以草定畜原则，重新严格核定各地各类草原的载畜量，促进牧民科学放牧，对超载过牧采取处罚措施。

　　二是实行严格的“禁牧”、“休牧”制度。对处于戈壁滩、沙化、盐碱化严重的劣等草场宜实行禁牧、休牧制度，并播撒适宜草种恢复植被；对退化较重的中等草场，宜实行“轮牧”制度；对优良草场则宜实行以草定畜政策。通过这些措施使天然草原得到休养生息，自我恢复到较良好的状态。

　　三是对落实禁牧、休牧、轮牧制度的牧民要兑现草原生态补偿、草畜平衡奖励等资金。这方面，国务院已出台补偿补助政策，从2011年初开始执行，对新疆补助资金达20亿元，要用好、发挥好国家这部分专项资金的导向作用，引导牧民转变观念和生产方式，努力恢复草原生态。草原监理执法部门要对禁牧、休牧、轮牧区严格监督管理。

　　四是对草原管理法规进行必要的修订，增强操作性，做到奖罚分明，为草原生态安全提供有力的法律保障。

　　五是加强草原执法队伍建设，确保草原生态保护法规的有效执行。

　　总之，通过采取一系列有效政策措施，做到资源利用可持续、生态环境可持续，实现“定居兴牧”与生态保护双赢。

　　作者系新疆维吾尔自治区人大副主任