非金属

　　产能增长较快，价格略有波动，市场需求放缓。
　　中国非金属矿工业协会秘书长王文利表示，2011年，在我国已探明有储量的非金属矿产中，大部分已得到开发利用，并形成一定的开采和加工能力，其中，滑石、萤石、石墨、膨润土、石膏、高岭土等产量居世界前列。非金属矿产能增长较快，尤其是萤石、石墨等关注度较高的矿种。2011年，鳞片石墨产能规模达到100万吨左右，2012年还将有所增长。
　　2011年，萤石产品产量约为655万吨，同比增长35.49%，但价格下滑，最低降至2000元/吨以下。石墨的投资热度不减，鳞片石墨产能约达到100万吨，产量约70万吨。温石棉年生产总量为38.6万吨，比2010年略有下降；短纤维石棉在产品结构中仍占很高比例，国内石棉销售量同比有明显下降。硅灰石全年总产量74.5万吨，销售总量68.8万吨，其中，出口49.4万吨，同比增长 6.5%。滑石行业生产经营总体略有好转，全年产量210万吨左右。镁制品及矿石全年总产量3301.5万吨，同比增长3.6%。高岭土产量约为320万吨，与2010年基本持平。
　　总体趋势预测：2012年，我国非金属矿产品出口需求面临下行压力，潜在风险也在增加，将面临产能增大，内外市场需求不旺的不利影响，因此需要行业企业在防范、化解风险的同时把握机遇，积极调整产品结构、产业结构，保持非金属矿行业经济平稳发展。
　　点评：非金属矿产资源勘查的相对滞后，直接导致资源保证程度低，缺乏后备储量。资源有序开发与整合力度不足使产业的集中度不高。产业的优质高效发展需要科学的管理与先进的技术做支撑，行业发展的进退取舍间，市场调节当家作主，同样需要政府铿锵有力的声音。

2012年矿业形势预测及有关建议

　　国土资源部信息中心分析室主任刘树臣表示，2011年，国内矿产资源总体形势为需求内紧外松；短期缓解、长期趋紧；价格高位波动、振荡加剧；找矿任务艰巨；采矿业投资增势趋缓，远低于全国平均水平；矿产品生产供应能力不断增强，特别是支撑保障基础设施建设的钢铁、水泥等增速较快。原煤产量保持较快增长，1月~11 月，全国生产原煤31亿吨，同比增长11.6%；石油供应基本稳定，全国规模以上企业生产原油1.87万吨，同比增长0.6%；铁矿石12.1亿吨，增长27.4%；粗钢6.3亿吨，增长9.8%；水泥生产18.9亿吨，增长 17.2%。
　　持续多年的矿产品生产快速增长，并未能满足矿产品消费增长的需求，一些大宗矿产品依然需要大量进口，矿产品贸易保持较快速度增长。矿产品价格高位振荡，进入快速上升通道，主要矿产品价格已超过金融危机前的最高水平。
　　作为“十二五”规划的第二年，今年将有一批重大项目上马，随着大规模基础设施建设的开展，必然对矿物原材料保持旺盛需求。从中长期需求来看，影响中国矿产资源需求的基本面并未改变，对矿产资源供需矛盾必须有清醒的认识。
　　矿产品价格高价波动、震荡加剧。目前的矿产品价格受人为因素影响权重加大，炒作、操纵现象严重，矿产品价格在高价位上震荡的可能性越来越大。近期矿产品价格，特别是原油价格推高和降低的因素交织，全球经济减缓可能促使油价下跌，但伊朗等地缘政治因素或将推高油价；黄金保值增值功能促使其价格处于高位；铁矿石价格将下跌。
　　我国应加强矿业权市场建设，充分发挥市场配置资源的基础性作用。目前，在以地质找矿新机制为抓手，推动整装勘查的过程中，必须妥善处理好矿业权设置和配置，合理做好找矿成果的利益分配，建立规范、有序、竞争、开放的矿业权市场，为找矿突破战略行动保驾护航，以确保“358”目标的实现。
　　加强总量调控的有效性。有关部门对钨、稀土、锑开采总量控制的效果不佳，如2009年和2010年，钨精矿产量就超出总量控制指标的近50%，而且还逐渐丧失了矿产资源主管部门的权威性。因此，要加强部委之间的协调，提高政策的权威性、严肃性，形成统一的国家政策，使开采总量、生产规模、出口限额等几方面协调一致；提高总量调控的科学性，确保调控的总量能够切实执行和落实；采取行政、法律、经济等多种手段多管齐下。
　　中国矿业联合会常务副会长王家华在此次研讨会的总结发言中说，2012年，全球经济的动荡导致矿业发展的不确定性因素增多，而政治局势的变幻成为全球经济跌宕的主因。专家对行业的预测是从行业发展的常态角度进行的推演，在不确定因素增多的情况下，可能会有较大的逆转，但矿业发展的大势是乐观的。值得提醒的是，矿业实体投资更需谨慎。