一个反应是要求美国贸易代表在WTO提起诉讼。但是目前还没有任何这方面的消息。可能是因为美国航空业此前对欧洲法院的判决抱以比较大的希望，而且没有从WTO法的角度研究。

另一个反应是继续通过游说，要求美国国会通过相关法律，对欧盟的航空公司实施报复性对等措施。2011年9月8日，美国众议院运输和基础设施委员会已经通过了一个议案，禁止美国航空公司参加欧盟的碳排放全交易系统。如果这个议案在众议院外交委员会也得到通过，那就要提交到整个众议院投票。

第三，是和欧盟内部的航空业企业以及其他国家的航空业企业一起联手反对。

《21世纪》：你如何评价中国目前的应对手段？这些手段还存在哪些不足？

成帅华：中国应对手段主要包括两个步骤，一是联手印度、俄罗斯等国政府和企业，广泛地对欧盟施加压力，反对这个政策。二是在双边和外交场合，敦促欧盟气候变化官员充分考虑到发展中国家的特殊条件，不要把这个政策使用到中国等发展中国家。

现在的主要问题是，短期内抵制欧盟的碳排放交易政策只是一个方面，长期来看，中国航空业的国际竞争力取决于服务质量的提升和节能减排水平。这一次危机表明，中国产业须尽快地在节能减排方面达到国际水平，特别是航空业、航运等国际性强的行业。尽快建立一个有效的国内碳市场，将有益于中国企业在未来国际竞争中取得优势。