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镇江市环境保护局
根据《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》的有关规定，现发布《2001年镇江市环境状况公报》。
一、综 述
2001年是国民经济和社会发展"十五"计划实施的第一年，是镇江市创建 "国家环保模范城"的开局之年。在市委、市政府的领导下，全市上下坚定 "争创一流业绩，实现跨越发展"的信念，团结奋战，顽强拼搏，成功实现了"国内生产总值、财政收入、协议外资、吸引民资、农民收入"的五大突破，实现了城市面貌和人的精神面貌的较大变化。全市切实贯彻可持续发展的战略，树立"有了绿水青山，才有金山银山"的发展观，坚持污染防治与生态保护并重，坚持制度创新与技术创新，大力推动 "创模"进程，强化环境管理和环境执法，环境污染得到控制，环境质量进一步好转。全市人民正按照"显山、露水、透绿、现蓝"的构想，向着建设 "清新秀丽、充满灵气和活力"的江南名城、生态城市的宏伟目标迈进。
二、空气环境
（一） 废气排放情况
2001年，全市煤炭消费总量为778.88 万吨，其中燃料煤用量714.57万吨，原料煤用量64.31万吨；燃料油消费量2.24万吨;工业废气排放总量1895.0亿标立方米，其中燃烧废气排放量1226.5亿标立方米，占废气排放总量的64.7%；废气中二氧化硫排放总量96376.99 吨，去除量7449.44吨；烟尘排放量 47421 吨，去除量166.03万吨；工业粉尘排放量9749.46 吨，去除量165189.13吨，去除率94.43%。
（二） 城镇空气
2001年市区二氧化硫年平均浓度0.024毫克/立方米，二氧化氮年平均浓度0.038毫克/立方米，均优于国家二级标准。可吸入颗粒物年平均浓度0.109毫克/立方米，略高于国家二级标准。
市区空气自然降尘量为12.77吨/平方公里·月，比上年下降12.26%，优于地方标准。
丹阳市云阳镇二氧化硫、二氧化氮年平均浓度分别为0.027毫克/立方米、0.030毫克/立方米，优于国家二级标准;总悬浮颗粒物年平均浓度0.204毫克/立方米，略高于国家二级标准。
句容市华阳镇二氧化硫、二氧化氮和总悬浮颗粒物年平均浓度分别为0.052毫克/立方米、0.047毫克/立方米、0.099毫克/立方米，均优于国家二级标准。
扬中市三茅镇二氧化硫、二氧化氮和总悬浮颗粒物年平均浓度分别为0.012毫克/立方米、0.019毫克/立方米、0.152毫克/立方米，均优于国家二级标准。
与上年相比，我市城镇空气质量有所改善，但可吸入颗粒物污染有待进一步控制；空气污染特征呈现煤烟型污染向煤烟与机动车尾气混合型污染的转变。
（三）酸雨
市区降水中酸雨发生频率为15.69%，较上年下降50%，降水pH范围为4.61－7.90。
丹阳市云阳镇、扬中市三茅镇、句容市华阳镇降水中酸雨出现频率分别为19.7%、13.1%、15%，丹阳、扬中、句容三市降水pH值范围分别在5.08--6.23，5.23--7.35，5.48--7.51.
三、水环境
（一） 废水排放情况
2001年全市工业用水总量49419.22万吨，其中重复用水量35544.5万吨，重复用水率为71.92%；全年工业废水排放总量11118.53万吨，达标排放量10135.12万吨，工业废水排放达标率91.16%。
工业废水中主要污染物排放量：挥发酚9.18吨，化学需氧量25199.98吨，石油类67.76吨，氨氮562.19吨，4种污染物等标污染负荷超过98%。
(二)城市饮用水源水质
市区金山水厂、金西水厂两座集中式供水厂共用一个取水口，是我市的主要饮用水源地。丹阳市和扬中市的城市（镇）集中式饮用水亦取自长江，句容市集中式饮用水主要取自房家坝水库。全市各饮用水源地水质均满足Ⅱ类水标准。饮用水源水质达标率：市区为96.43%，丹阳市为99.2%，扬中市为100%，句容市为100 %。
(三)长江
2001年，我市长江外江段保持Ⅱ类水质标准。内江水质总体达到Ⅲ类水质标准，主要污染指标为石油类、非离子氨等。长江扬中段水质良好，优于Ⅱ类水标准。
（四）运河
京口闸至谏壁的古运河段水质总体上达到Ⅳ类水标准，表现为一定程度的有机污染，主要污染指标为生化需氧量、溶解氧及高锰酸盐指数；谏壁至丹阳的大运河段水质总体上达到Ⅲ类水标准，主要污染指标为非离子氨、石油类及生化需氧量。
丹阳市九曲河、新河，扬中市各内港、内河，丹徒县捆山河、通济河等水质部分满足功能要求,均受到不同程度的有机污染，主要超标因子为高锰酸盐指数、非离子氨、溶解氧及生化需氧量，跨行政区交界断面水质达到省控要求。句容河水质基本满足水域功能要求。
丹徒县和句容市的中小型水库水质良好，基本满足所要求的Ⅱ类或Ⅲ类水水域功能。
四、声环境
1、市区
市区区域环境噪声平均等效声级为昼间55.5dB(A) 比上年下降0.3dB(A)。
功能区声环境质量比上年略有下降，1类、3类功能区夜间噪声略有超标；4类功能区噪声超标，夜间超标较明显。
1类区昼间年平均等效声级为50.2dB(A)，优于国家1类区标准。夜间为46.4dB(A)，略超1类区标准。
2类区昼间年平均等效声级为58.0dB(A)，夜间为49.4dB(A)，均优于2类区标准。
3类区昼间年平均等效声级为51.4dB(A)，夜间为52.6dB(A)，均优于3类区标准。
4类区昼间年平均等效声级为72.4dB(A)，夜间为66.9dB(A)，均超4类区标准。
交通干线噪声平均等效声级为67.8dB(A)，比上年下降1.2dB(A)，优于交通干线噪声标准。
2、城镇
丹阳市云阳镇区域环境噪声平均等效声级为53.7dB(A)（昼间），交通干线噪声平均等效声级为67.0dB(A)，均比上年略降。
句容市华阳镇区域环境噪声平均等效声级为52.4dB(A)（昼间），交通干线噪声平均等效声级为68.6dB(A)，均比上年略升。
扬中市三茅镇区域环境噪声平均等效声级为50.3dB(A)（昼间），比上年下降3.1dB(A)，交通干线噪声平均等效声级为68.2dB(A)，比上年略降。
五、工业固体废物
2001年，全市工业固体废物产生量为264.52万吨，其中粉煤灰127.39万吨，尾矿42.92万吨，炉渣23.53万吨，危险废物7.824万吨，冶炼废渣6.71万吨，其他废物25.28万吨。工业固废综合利用量217.2万吨,危险废物利用量7.275万吨,工业固废综合利用率82.1%。
六、自然保护与生态建设
2001年，城市建设的引资大道、珍珠项链、城市客厅和两路整治出新等工程项目顺利完成，市区新增绿地12.8万平方米，城市视觉效应大为改观。江苏镇江长江豚类自然保护区规划通过了省自然保护区评委会评审；句容市顺利进入全国第六批生态建设试点行列，丹阳市、丹徒县（现丹徒区）正式启动了创建工作；
瓦屋山自然保护区的创建已完成基础性工作；江苏省茅山丘陵（句容）有机农业标准化示范区规划已通过省级论证，基地建设全面启动。扬中市国家级生态示范区内又相继建成了长江名优鱼培育基地11个，无公害农产品生产基地1个，化学农药使用量同比下降了12%。丹阳成功引进不施用化肥、农药的 "稻鸭共作技术"，并向扬中、句容推广。农业产业结构调整进一步提速，一批无公害稻米基地双低油菜基地、无公害畜禽养殖基地、长江万亩生态渔业示范基地相继建立。
农村环境保护工作得到加强，强化了对乡镇企业的环境管理工作力度，8个镇获省"江苏省环境与经济协调发展示范镇"称号；数十个村、乡镇企业分别被省授予"江苏省百佳生态村""江苏省清洁文明生产乡镇企业"荣誉；扬中市新坝镇、丹阳市新桥镇申请创建"国家环境优美小城镇"列入计划，全市农作物秸秆综合利用率得到提高，进一步扩大了禁烧区面积，对11家规模化畜禽养殖场开展污染治理。
专 栏
国家环保模范城创建工作
市委、市政府经过认真调研，提出用两到三年时间，将我市创建成为经济快速发展、环境质量良好、生态良性循环的"国家环境保护模范城市"。专门成立了"创模"领导小组、"创模"督查小组。制定了我市"创模"四大运行机制：创模领导小组例会制度；"创模"督查制度；"创模"联络员例会制度及创模公示制度。编制了"创模"环境综合整治计划，并顺利通过国家环保总局组织的专家组评审。根据全面推进，突出重点的创建原则，确立我市"创模"环境综合整治十大工程：
1． 污水截流处理工程；
2． 古运河水变清工程；
3． 水污染点源控制工程；
4． 谏壁发电厂大气污染控制工程；
5． 污染企业搬迁改造工程；
6． 清洁能源工程；
7． 机动车尾气污染控制工程；
8． 自然保护区建设工程；
9． 固体废物集中处理工程；
10． 绿色示范街区创建工程。
目前各项创建工作正在有计划、有步骤扎扎实实推进中。
环境科技和ISO14000认证
为应对"入世"挑战，我市加大了环境科技和ISO14000认证工作，充分发挥科学技术第一生产力的作用。一批理论水平较高、对我市环保实践颇具指导作用的环境科研项目荣获省市科技进步奖。初步建立了实施清洁生产的良性运行机制，2001年底，全市共有40余家企业参加清洁生产审计，取得了明显的经济效益和环境效益。全面发动、周密部署、典型引路、科学实施有力地推动了ISO14000环境管理体系认证在我市的健康发展，2001年金东纸业（江苏）有限公司等6家企业通过认证，许多企业紧紧跟上，正在建立和运行ISO14000环境管理体系。
企业环境行为信息公开
我市率先在全国、全省探索推行的"企业环境行为信息公开"环境管理制度已推广到辖区所有县（市）区和"三产"， 2001年度市区132家工业企业、35家三产服务单位参与环境行为评级，评出绿色企业4家、蓝色企业90家、黑色企业3家。制度创新取得了良好的社会反响，提升了环境管理水平。
建设项目环境管理
建设项目环境保护预审制度进一步深化。2001年，我市探索施行 "专家评议，群众参与，舆论监督，政府审批"建设项目环境管理新机制，请新闻单位、周边群众代表、行风监督员参加项目评审会，竣工验收会，充分听取各方意见，增加项目审批透明度，强化公众参与力度，并对骨干企业、合资企业新上项目采取提前介入法，界定其污染程度。全年共审批新建项目798个，15个不符合国家产业政策、污染严重又难以治理的项目被否决，有效杜绝了新污染源的产生。
市长环保目标任务完成情况
2001年，全市主要污染物总量控制在计划指标内；开展了严肃查处环境违法行为和建设项目环境管理专项检查；建成省市级"绿色学校"20多所；城市污水截流工程完成最后两个排口的截流，古运河通过清淤、换水，水质明显改善；新区污水处理厂一期工程建设进展情况良好；定期向社会发布环境空气质量日报和饮用水水源质量旬报。
烟尘控制区和噪声达标区建设
截至2001年底，我市建成区面积为60.2平方公里，已建成烟尘控制区64.85平方公里，噪声达标区44.5平方公里。2001年度城市"烟控、声控"工作紧紧把住建设项目审批关、强化"烟控、声控"达标管理和大力推进清洁能源区建设，城市建成区烟控区的覆盖率达到100%，噪声达标区的覆盖率达73.5%。
开展了严肃查处环境违法行为专项行动
为认真贯彻国家环保总局、国家经贸委、监察部和国家林业局联合召开的电视电话会议和省政府办公厅有关通知精神， 2001年我市全面开展了严肃查处环境违法行为专项行动。根据省环保厅的统一布置，各部门积极配合，周密部署，制订方案，积极行动，围绕建设项目环境管理、工业企业达标排放长效管理、"十五小"、"新五小"等重点，出动检查1479人次，检查了534个企业，共立案查处28家环境违法行为，为我市巩固工业企业达标排放成果，进一步做好建设项目环境保护预审制工作，加强建设项目环境保护违法行为的查处等环保工作营造了一种"高压"氛围，创造了良好的条件。
实施政务公开
为牢固树立"勤政、务实、高效、廉洁"的环保形象，增加环保工作的透明度，接受人民群众的监督。我局实施了环境保护政务公开，建立了政务公开大厅，开辟了三个对外服务窗口（建设项目审批、排污收费、信访投诉），公开工作人员身份、办事程序、依据、相关标准及相关制度等，设置了电脑触摸屏查询系统（办事指南），印发了《政务公开手册》及办事指南活页；极大地方便了企业和群众的办事。同时还聘请了16名社会上有一定威望的人士担任我局行风监督员，对我局的行风进行监督。此项工作得到社会好评，受到了江苏省环保厅和国家环保总局的充分肯定。
产业结构调整
我市在调整产业结构中注重环保经验得到国家和领导充分肯定。中华环保世纪行执委会在"保护长江生命河"记者团简报上刊出"镇江市在调整产业结构中注重环保"专刊，对我市近年"大力调整产业结构，引进一批技术含量高、规模大的项目，淘汰了一大批污染严重的小企业"这一做法予以肯定，全国人大常委会副委员长邹家华阅后欣然批示，省领导专程来我市传达了邹副委员长和省长批示，并鼓励我市做好探索新时期环保工作新经验。
污染企业搬迁改造
我市把"污染企业搬迁改造工程"作为一项改善城市环境质量、提升城市形象、环境强市的重要工作。大力进行产业结构调整和合理调整工业布局。
截止2001年底，先后对位于市区的污染企业分批进行了搬迁，到目前为止搬迁了污染严重、群众反映强烈的人防水泥厂、民生造纸厂、黄山水泥厂、市第二化工厂、镇江染料厂、市制革厂、市建材化工厂、市味精厂、市冶炼厂等20多家化工、建材、制革企业，这一批污染企业搬出了市区，有效的削减了污染源污染物排放量，在一定程度上缓解了市区严重污染形势。
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