中国环境报见习记者 李莉 范圣楠 记者 闫艳 高杰 无锡报道　《无锡市生态文明行动计划》(以下简称《行动计划》)日前正式出炉，江苏省无锡市将在未来5~10年内奏响“绿色乐章”最强音。

　　浏览万余字的《行动计划》，记者发现，太湖水环境治理成为“重音符”，节能减排、循环经济、低碳城市等汇成“和谐音”，共同把乐章主题推向生态城建设。

　　根据《行动计划》，到2015年，无锡将初步建立良好的自然生态、高效的经济生态、文明的社会生态体系。这体现了《行动计划》不但是环境治理计划，而且还是生态文明建设的体系建设计划。

　　□铁腕治污科学治太
　　■力争实现四大转变

　　自从2007年无锡太湖水危机以来，无锡市始终把太湖治理作为生态文明建设的重中之重，坚持“铁腕治污、科学治太”。《行动计划》提出实施以太湖为重点的水环境治理工程，再次传递“始终把太湖治理作为生态文明建设的重中之重”的理念，要求在太湖治理上实现新突破。

　　“十一五”治太以工程为主，那么“十二五”会有什么变化？

　　无锡市太湖办主任顾岗告诉记者，“十二五”期间，太湖治理将实现“四大转变”，即从末端治理转向源头治理；从点线治理转向流域治理；从污染控制转向污染控制与生态修复并重；从工程建设转向工程建设与管理并重，从而保证饮水安全万无一失，控源截污全面覆盖，资源节约形成体系，生态系统逐步恢复，确保到“十二五”末，主要水体控制断面的水质指标稳定达到功能区要求，彻底消除城区河道黑臭现象，再创一个科学治太“黄金期”。

　　据了解，无锡太湖(蠡湖)新城片区、直湖港片区、望虞河西岸片区和宜兴太湖西片区——《行动计划》中的4个重点区域将成为治太亮点，共同诠释流域治理理念。

　　《行动计划》提出，“十二五”期间，无锡太湖治理的流域目标为“四个一”，即建设一个清水流域，引流活水、生态修复，建成太湖新城清水流域；保护一条清水通道，重构水系、控源截污，保护望虞河清水通道；改善一片流域水质，拓新沟河、整治支浜，改善直湖港流域水质；构建一道生态屏障，控制面源、退田还林，构建太湖西岸生态屏障。

　　细细品读这份《行动计划》，记者发现，要实现科学治太不单是水环境治理工程，还包括绿色经济发展工程、环境质量整体提升工程、低碳城市建设工程、生态保护修复工程、资源环境机制创新工程以及生态文化推广工程，这些工程都蕴含着治理太湖、保护太湖的诸多要求。

　　□探索特色发展之路
　　■构建社会生态体系

　　2010年底，无锡市已率先在全国地级市中通过国家生态市考核验收，建成生态城市群。下一步无锡生态文明建设之路如何走？

　　《行动计划》指明了方向，要积极探索具有时代特征、无锡特色的生态文明发展之路，努力推动人与自然和谐发展，为无锡加快“四城”建设、率先基本实现现代化提供坚实的生态环境支撑。

　　根据《行动计划》，到2015年，无锡将初步建立良好的自然生态、高效的经济生态、文明的社会生态体系，基本确立节约资源和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式，太湖治理实现突破，环境质量显著改善，生态安全得到保障，生态文明意识普遍增强，人民群众对生态环境质量满意率明显提高，生态文明建设水平走在全省乃至全国前列。

　　无锡市环保局长刘亚民告诉记者，这份《行动计划》关注的不仅是环境问题，而是通过努力初步建立良好的自然生态、高效的经济生态、文明的社会生态体系，这也是《行动计划》的最大特点。此外，考核指标中的内容、比重和要求也远远高于以往任何一个阶段。

　　《行动计划》中，记者还注意到，同样的关键词会出现在不同的工程体系中，这也从一定程度上折射出体系建设的意义。

　　以“绿色”为例。一方面是绿色经济，更多地突出循环经济和清洁生产。“十二五”期间，无锡市将建起15个循环经济产业链，太湖沿岸纵深5公里范围内全面建成循环经济带。另一方面是绿色无锡，生态保护修复工程提出要建成国家生态园林城市，到2015年新增森林面积7100公顷。而生态文化推广工程更侧重于绿色系列创建活动，包括绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色宾馆、生态村等。

　　□十大示范项目引领
　　■生态文明先试先行

　　如何加快实现生态现代化？项目是抓手。《行动计划》提出十大示范项目，即中瑞低碳生态城建设、太湖(蠡湖)新城清水流域、万顷良田建设、循环经济、光伏太阳能推广应用、可再生能源建筑应用、中水回用、垃圾分类收集和处理、绿色乡村建设和“两型”社会创建。

　　这十大示范项目将担负起生态文明建设先试先行“探路者”的重任。根据《行动计划》，十大示范项目将分别对应相关的示范地区和责任部门，力争到2012年能够建成一批示范工程，以此引领推动生态文明计划有效实施。换言之，从现在起的一年半时间内，十大示范项目将迅速实施并能逐步显成效。

　　根据十大示范项目的考核指标，有关人士指出，中水回用、垃圾分类收集和处理实现难度较大。按照目标，到2015年无锡市再生水回用率力争达到33％，也就是说，就现在全市每天150万吨的污水处理量而言，其中49.5万吨要回用起来。

　　为此，无锡市将通过编制完善中水回用规划，加大生活污水、工业污水、雨水等的收集处理和循环使用力度，逐步提高中水回用比例，并积极鼓励有条件的地区在基础设施建设时一步到位铺设自来水、污水、中水3根管子。

　　垃圾分类收集和处理，是实现生活垃圾减量化、无害化处理的重要举措。按照计划，无锡市将建立健全生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾分类收集、分类运输、分类处理的垃圾资源化利用体系，继续在有条件的住宅小区、单位有序开展生活垃圾分类试点，至2012年生活垃圾分类收集试点住宅小区、单位达20个以上，并全面建成“源头机械收集、中间密闭转运、终端焚烧处置”的生活垃圾收运处置体系，建成区生活垃圾机械化收集率达100％，生活垃圾无害化处理率稳定达到100％。