中国环境报通讯员 蔡尚波 记者 徐俊华 周迎久

　　涉酸企业是河北省霸州市的主导产业，同时，又是全市的污染大户，污染治理的顽疾。

　　为清理环境欠账，还清地表水，霸州市从5月6日启动了“规范涉酸企业管理年”专项行动，决定向涉酸企业开刀，以雷霆之势斩除“毒瘤”。

　　据介绍，专项行动中，霸州市采取突击执法，部门联合执法，全程监管废酸外运等多种执法手段，对检查发现的违法行为“零容忍”，高限处罚，既查事又查人。短短两个多月的时间就换来了地表水环境的初步改善。

　　百姓疾呼，坚定政府治污决心

　　在霸州，涉酸企业是“功臣”，目前在册涉酸企业有78家。

　　在霸州，涉酸企业也是百姓眼中的“罪人”:“这些企业生产都会产生废酸水，个别企业的废酸水处理不了，就到处倾倒，把水渠坑塘都污染了，甚至有些地方浅层地下水都不敢喝了。”涉酸企业成了环境污染的代名词，群众举报案件逐年递增。

　　面对污染老大难，霸州市委书记杨杰的话振聋发聩:“涉酸污染问题总是解决不了，究其原因是个别企业偷排偷放。因为违法成本低，违法企业将治理成本转嫁到市政府财政上。同时，违规企业低成本扰乱了钢铁市场，阻碍了全市钢铁企业的可持续发展，偷排的废酸水和废酸影响了我们后代几世人的生存环境。现在，对涉酸污染的治理已经到了非治不可的地步了，这是人民群众的期盼，也是全市经济可持续发展的需要。”

　　铁腕治污，利剑斩除污染顽疾

　　5月12日晚8点，霸州市长王凯军亲自坐镇，副市长符俊贤、王景硕分别带队对东部乡镇涉酸企业进行了夜间突查。由环保、公安、电力等多部门组成的联合检查组在检查中发现，杨俊霞酸洗加工厂等4家企业正在生产，均无任何环保手续；胜芳镇朝阳金属制品有限公司正在生产，无环评验收手续，环保设施不完善。王凯军指示对查出的违法问题要“零容忍”，从严从重处罚。

　　5月17日，霸州市对这4家无任何环保手续的违法企业进行了断电关停；对胜芳镇朝阳金属制品有限公司采取了断电停产整治措施，要求验收合格后方可恢复生产。同时，涉案的王某、蔡某、高某、杨某还因非法储存盐酸，被公安部门依法处以行政拘留10日的处罚。

　　“像这样的夜间突查，已是环保部门的常态了。”霸州市环保局长杜卫东介绍说，专项行动开展以来，霸州市领导多次亲自带队参加夜间突查。短短两个月，霸州市连续下发了4份通告，发表了两封公开信，出台了4份相关文件。正因为市委、市政府在治污态度上异常坚决，各部门配合上就少了很多“太极拳”，各司其职、各负其责让联合执法发挥出了最大效力。

　　规范涉酸企业管理年专项行动开展以来，78家企业中已规范排污口的有75家、污染防治设施已规范的有65家，酸洗线数量从261条减少到132条。依法查处12家违规企业，关停7家私建酸洗企业，公安部门共查破涉酸案件11起，刑事拘留3人，取保候审1人，行政拘留9人，处罚涉酸企业1家。

　　严厉打击涉酸企业偷排偷放违法行为，使霸州市地表水治理初见成效。为防止还清的地表水发生二次污染，霸州市还积极构建地表水污染防控责任体系，实行“河长制”管理，落实乡镇“属地管理”责任，年终考核实行“一票否决”。

　　同时，霸州市全面启动了环境监控中心建设项目，年内财政投资610万元建设环境监控中心平台，全市涉酸企业自筹资金3487万元全部完成污染源、污染防治设施自动监控系统的安装、调试，并与市环境监控中心联网。

　　疏堵结合，规范轧钢产业发展

　　置之死地而后生，疾风暴雨般的治污行动使不少涉酸企业领到了停产整顿的罚单。随着专项行动不断深入，涉酸企业按照环保要求，规范污染防治设施工作基本完成，经验收合格后，越来越多的企业逐步恢复生产。这时新问题出现了，霸州市目前的废酸处理能力，远远不能满足废酸处理的需要，个别恢复生产企业甚至因为废酸无法处置，再度陷入停产境地。

　　“铁腕治污，并不意味着我们要对所有涉酸企业一棒子打死，规范涉酸企业管理年就是要借势专项行动，一方面帮助合法企业走上手续完备、达标排放的健康发展道路；另一方面对违反环境法律法规，拒绝整改、恶意排污的企业要坚决打击，直至彻底关停。”杜卫东介绍说，扶持哪些，打压哪些，企业是否环保成为最重要的衡量标准。“这也使霸州市的涉酸污染治理走出了过去‘头痛医头脚痛医脚’的尴尬。”

　　为解决废酸处理能力不足的矛盾，霸州市环保局积极协调新的废酸处理中心建设工作，目前，已选定5家实力雄厚、技术成熟的企业承建废酸处理中心，确保年底前投入运营。在新的废酸处理中心建成前，废酸外运处置就成为解决燃眉之急的首选方式。为保证废酸规范化处置，霸州市环保局抽调人员对企业废酸外运处置过程进行全程监管，并组建废酸外运监管档案。

　　在治污中求转型，在治污中求发展

　　“十二五”开局之年，霸州市以铁腕治污来规范自己的主导产业，治污行动是否影响GDP？

　　符俊贤向记者算了一笔账:“涉酸企业专项治理行动必然要关停一批没有污染治理能力的轧钢企业，关掉这些企业，就是挤掉了我们GDP中的灰色成分，使GDP的含金量更高。再说保留下来的企业，为了实现达标排放，污染治理成本必然要‘吃掉’企业的部分效益，这也倒逼轧钢企业转型，通过提高产品附加值来增强企业竞争力，这促使轧钢产业走上一条可持续发展道路，进而带动GDP增加。再次，企业都来治污，政府压力小了，环境好了，百姓的生活品质得到了提升，这也是我们建设‘品质霸州’的一个重要目标。所以，这笔账怎么算都不亏。”

　　在治污中求转型，在治污中求发展，在治污中求和谐，符俊贤“怎么算都不亏”的理论折射出的正是霸州市主动、坚定地走科学发展之路的智慧。