中国环境报通讯员 江开兰 见习记者 李莉 记者 闫艳 高杰 南京报道

    “南京市江宁区将力争用5年左右时间，把江宁全面建设成为创新型、国际化、幸福乐居的生态品质新城区，于2015年底前全面达到国家生态文明示范区考核要求。”南京市委常委、江宁区委书记周谦这样定位未来的南京市江宁区。南京市首个区级生态文明示范区建设规划——《江宁生态文明示范区建设规划》(以下简称《规划》)近日正式颁布实施，为生态文明示范区建设指明了方向。

　　构建生态文明五大体系

　　根据《规划》，“十二五”期间，江宁区将以加快转变经济发展方式为主线、以全面提高生态文明水平为要求，以实现人与自然和谐共处与可持续发展为目标，突出低碳江宁、品质江宁、健康江宁的特色，探索构建江宁生态文明模式，形成“实现一个目标，完成两个转变，彰显三个特色，突出四大领域，建设五大板块”的总体框架，高起点规划建设江宁生态文明示范区。

　　未来5年，江宁区将构建绿色文明的道德文化体系、低碳高效的生态经济体系、健康稳定的环境安全体系、和谐优美的生态人居体系、长效健全的生态制度体系，推动江宁生态文明水平不断提升。按照2015年和2020年两个规划期，江宁区将投资近45亿元，建设60个重点生态项目。

　　江宁生态文明建设将分为3个阶段:一是初级阶段，建成全国生态示范区；二是中级阶段，建成国家级生态区，实现经济结构调整和传统意义上的污染控制与生态恢复；三是高级阶段，建成全国生态文明示范区，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

　　划定十二个生态功能保护区

　　《规划》划定12个生态功能保护区，总面积367.32平方公里，占全区国土面积的23.35％。

　　《规划》还划定了32条生态廊道，并划定了“三纵二横”生态网架，包括长江水生态廊道、牛首山－云台山廊道、秦淮河生态廊道、安基山－青龙山－祖堂山生态廊道、横山－云台山－马头山生态廊道。

　　据了解，江宁未来还将形成“四轴三圈、一核三元八镇多点”的城乡建设空间布局结构，并对禁止建设区、控制建设区、引导建设区和城镇建设区等各类区域的空间管制和建设引导进行规范，明确各功能区的保护和建设方向，提出具体实施方案和保护建设目标。

　　编制实施三项行动计划

　　江宁区政府专门组织编制了《南京市江宁区生态文明示范区建设行动计划》、《南京市江宁区清水行动计划》和《南京市江宁区蓝天行动计划》，分别对工作推进的总体要求、基本原则、行动目标、重点任务、责任分工、时间节点及保障措施做出了明确规定。到2015年，江宁区将建成“经济发达、生活富裕、环境优美、社会和谐、行为文明”的全国生态文明示范区，并全面完成“十二五”污染物减排任务，实现主要大气污染物排放总量显著下降。

　　此外，江宁区还将有效解决工业废气污染、扬尘污染、机动车尾气污染等问题，明显减少降尘、灰霾、异味和酸雨等污染，确保环境空气质量稳定达到二级标准，空气质量优良天数达到320天以上。全面实施雨污分流工程，完善污水处理系统建设，基本消除主城区河道黑臭现象，有效控制湖泊富营养化，确保相关水体水质优良，集中式饮用水水源地水质达标率100％。

　　在南京青奥会期间，即2014年8月，确保影响全区空气质量的主要污染指标日均浓度、小时浓度都达到国家标准和国际基本要求。