中国环境报记者 徐小怗 见习记者 邵艺
 

　　记者日前从江苏省南京市化工企业集中的江北浦口、六合两区区政府了解到，在此次全市性的淘汰落后产能、整治排污企业专项行动中，江北两区梳理确定了以化工企业为主的112家整改企业、23家关停企业名单。8月31日前，整改不达标的企业，将和23家责令关闭企业一样，被依法停水停电、吊销执照。

　　全面排查  摸清重污染企业情况

　　据了解，早在5月上旬，南京市就启动了以关停小化工和存在突出环境问题企业为重点的排污企业专项整治行动。浦口、六合两区作为全市整治的重点，立即对辖区内的重点污染源、化工、电镀以及没有经过环评、排放不达标、污染扰民严重的数百余家企业进行了有针对性的摸底排查。

　　在排查过程中，环境执法人员发现许多企业未经批准就开工，完全不符合国家产业政策。此外，一些企业管理和生产工艺落后，危险废物处理不规范，超标排放现象时有发生；很多小型企业作坊式生产，房屋破损、设备陈旧，原材料摆放无序，安全及消防措施欠缺，生产环境不堪入目，环境风险隐患重重；部分企业由于历史原因，布局和选址不合理，与居住区“犬牙交错”，卫生防护距离不足，污染扰民严重，矛盾纠纷不断，且有愈演愈烈之势；个别企业甚至临近珍珠泉、老山风景区和地质公园等地标性景区。

　　分类整治  下达百余整治关停令

　　通过排查摸底，有关部门做到了心中有数。之后，浦口区和六合区政府表现出了对污染绝不手软的决心。5月底和6月初，两区分别下发了文件。

　　浦口区要求以镇街为主体，于2011年8月31日前，对能耗高、污染重、不符合国家产业政策或安全生产要求的企业予以整治。逾期不达标者，坚决予以关停或搬迁。

　　记者从排查表上看到，浦口区的112家整治企业名单中，11个街道加上浦口经济开发区、老山林场等地区均成为此次专项整治的责任单位。

　　六合区政府则首先从红山化工园园区内的重污染企业开刀，直接对南京鑫沛化工有限公司等23家重污染企业下达了实施关闭的文件。

　　文件出台后，两区的环保、工信、安监、消防等部门密切配合，迅速列出专项整治责任清单，从整治内容、责任单位到完成期限，都做了明确的规定。

　　列出明细  有的放矢根除污染顽疾

　　浦口、六合两区重污染企业整治得到了市民的广泛拥护和支持，他们纷纷给有关部门来电，举报污染企业。例如，南京扬子精细化工有限公司聚乙烯蜡生产工艺尾气不能有效处理，气味扰民；南京宝龙化肥有限公司从事磷肥生产，产生酸性工艺尾气，对周边农作物造成污染；南京龙溪化工有限公司在生产邻硝基对甲苯酚、OB－1荧光增白剂等产品过程中，有硫化氢等恶臭气体排放并产生硫磺废渣、刺激性较大等问题。

　　面对这些问题，两区政府要求环保部门有针对性地给出《挂牌督办突出环境问题整改方案》，其中包括整治内容、责任单位、责任人、整治手段和时间节点，并要求有关部门认真执行、严格实施。

　　在政府高举的“重拳”面前，许多重污染企业开始重新审视自己的生存问题。其中，想继续生产的企业，意识到必须符合国家环保规定，并且要花大力气上马污染治理设施，而不少落后产能企业也在转行转产中寻找出路。停产、转产、搬迁、限期治理、关闭等倒逼手段与机制，给这些污染企业的负责人上了难忘的一课。