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研究教训比总结经验更重要
2011-08-19 11:24:29 来源:中国环境网 作者:黄婷婷 【 】 浏览:907次 评论:0

借鉴经验,吸取教训,这是环保工作中最常用的方法论。总结经验固然重要,而有的时候,研究教训比总结经验更重要。


  这是因为,成功的道路是多种多样的,是可以创新的。学习经验必须从实际出发,不能生搬硬套。而失败的道路具有一般规律性,是肯定不能走的。从这个意义上来说,研究教训比总结经验更有必要、更有效率。简言之,经验可以用也可以不用,教训则必须记取。当然,社会发展大势是这样,环境问题也是这样。


  综观人类社会的发展史,几乎人类取得的每一次进步都伴随着沉重的代价。咸海生态灾难和美国西部黑色风暴,是大自然对人类的警告和惩罚;伦敦烟雾事件和日本水俣病事件,是人类片面追求经济发展忽视环境保护的后果;美国经济危机和日本的房地产泡沫,则是无视经济规律造成的。前事不忘,后事之师。研究失败教训,找出发展规律,是必须做好的一门功课。


  发展过快肯定不行。经济发展具有阶段性,不同阶段决定不同的经济发展速度。美国经济学家库兹涅茨曾下过这样一个定义:“一个国家的经济发展,可以定义为给居民提供种类日益繁多的经济产品的能力长期上升,这种能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想意识基础之上的。”也就是说,经济发展是需要一定的技术条件、制度条件和思想条件的。如果基础没有打牢,条件还不充分,虽然短期内发展快了,但是会给长远发展留下隐患。


  拉美国家曾有过这方面的教训。在第二次世界大战后,为了缩小与发达国家的差距,拉美国家特别注重经济增长速度,依靠国家对经济的强大干预和巨大资本投入,不惜一切代价拉动经济增长。1950年~1980年,拉美经济经历了增长的黄金时期,但与此同时,不少国家忽视了经济增长的可持续性,结果发展严重失衡,社会问题突出,导致拉美经历了“失去的10年”。国外由于发展太快而导致严重环境污染和生态破坏的事例也有很多。


  我国的教训则近在眼前。近几年,我国快速建设高铁,事故却频频发生,尤其是温州动车追尾事故,付出了血的代价;为了完成今年1000万套保障房开工建设的目标,一些地方保障房项目接连曝出质量缺陷和配套设施不齐全等问题,“墙脆脆”、“屋漏漏”事件接连发生,引发公众担忧。


  欲速则不达。无论是高铁事业发展还是保障房建设,初衷都是好的,一个是为了解决交通问题,一个是为了解决住房问题。然而,建设和发展必须建立在安全和优质的基础之上。中央政府对此有明确要求,“十二五”规划纲要确定未来5年我国经济增长的预期目标是年均增长7%,与“十一五”规划相比降低了0.5个百分点,表明了我国转变经济发展方式、提高经济发展质量的决心。


  盲目求大肯定不行。规模经济理论认为,随着企业规模的扩大,将会促进产品成本降低,经济效益提高,实现又大又好,但是这绝非意味着越大越好。大,是有条件的。经济发展受到资源环境制约,不能超出环境承载力。不顾客观条件盲目求大,将付出巨大的社会代价。


  日本在这方面的教训是惨痛的。二战以后,在贸易立国的经济发展战略指导下,日本在沿海工业城市大面积圈地,建设大型重工业企业,实现了经济高速增长。但与此同时,重工业企业造成的大气污染、水污染、土壤污染等各种环境污染使当地居民的健康受到严重威胁,导致了一系列公害病出现。


  发展经济是各级政府的主要任务,在GDP至上的政绩观影响下,一种贪大图名的风气正在一些地方兴起。有的为了招商引资,降低环境标准,盲目引进大企业,进行大圈地,存在安全隐患;有的盲目扩大企业规模,搞采煤的发展化工,搞化工的涉足采煤,名曰产业链延伸,实为重复建设,浪费资源;还有一些地方为了开发海洋资源,沿海发展大化工业,建设大工业园区,不但污染周边环境,而且威胁水质安全。


  8月8日,代号“梅花”的台风突袭渤海湾,大连福佳大化70万吨芳烃项目的两段防波堤坝垮塌。虽然当地称化工储罐没有发生泄漏,但其存在巨大的环境风险却是不争的事实。一个有毒的化工项目,当地为何欣然引进?不难推断,这应该与一系列的大有关:企业大、投资额大、项目规模大。但是沿海建设这样一个总面积达80公顷的项目,一旦发生化学品泄漏,危害又有多大?恐怕这是被忽略的问题。


  一味求多肯定不行。供求关系是商品经济的基本关系。市场有短缺、过剩和均衡3种状态。一旦某个行业出现长期供大于求的局面,就意味着产能过剩。目前,我国很多行业正在面临产能过剩的问题。


  多是不是就一定好?答案是否定的。《管子·轻重》曰:“物多则贱,寡则贵。”产能过剩可能引起企业恶性低价竞争,产能利用率低,影响行业健康发展。现成的教训是我国的电视机行业,过剩的产能曾经造成每台电视机只能赚几元钱。产能过剩甚至还会引发经济危机。世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫在分析2008年金融危机的时候就指出,症结在于产能过剩。危机暴发前,美国经济有6年高速增长,很多投资集中在房地产和制造业,造成产能过大,在需求突然下降的情况下,引发了次贷危机,从而引发全球金融海啸。


  工业和信息化部发布的《2009年中国工业经济运行夏季报告》指出,目前,钢铁行业产能过剩超过1亿吨,2009年以来新开工项目同比增长20%左右;水泥产能过剩3亿吨,而在建水泥生产线超过200条,将新增产能超过两亿吨。问题的严峻性不仅在于传统行业产能过剩积重难返,国家倡导的新兴产业也已经出现重复建设、无序上马的问题。


  更值得注意的是,我国的产能过剩问题主要是结构性过剩,处于有效产能不足,无效产能过多的尴尬境地。从理论上来说,同样的产能,质量不同、档次不同,对经济增长的影响以及对环境的污染程度迥异。还是以水泥为例,我国很多水泥产品都是低标号的,不但浪费资源,而且容易造成污染。产能过剩的根本原因在于粗放型的经济发展方式,“十二五”期间,加快产业结构调整、转变经济发展方式任务艰巨。


  发展过快不行,盲目求大不行,一味求多也不行,归根结底是个度的问题。哲学上讲凡事要适度,也就是说事物要保持质和量的统一。发展也是如此,不能急功近利,也不能因噎废食。历史的教训表明,片面追求经济增长速度忽视经济增长质量的发展、片面追求经济效益忽视环境保护的发展,都是不行的。同样,低碳并不等于无碳,环保并不意味着不发展,所谓水到渠成,只要拿准一个度,经济发展与环境保护就能双赢。

责任编辑:dongzelaw
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