英国《每日邮报》4月6日头版头条刊登了一篇名为《垃圾回收利用大骗局》的报道，引起了英国民众以及国际社会的广泛关注。

　　文中写道，英国政府已承认，英国每年将多达1200万吨经过分类的家庭垃圾运往中国、印度和印度尼西亚等国，其中大部分遭到垃圾加工处理商的拒绝，最终运往垃圾填埋场处理。

　　■民众回收的垃圾去了哪儿？
　　□上千万吨“绿色垃圾”未被回收利用，而是运往发展中国家填埋

　　《垃圾回收利用大骗局》中写道:“英国政府坚持声称，家庭垃圾得到了细致的回收利用，但大量家庭垃圾被回收站认定是不能用的，而被送到了填埋场。现在环境部门证实，运往中国、印度尼西亚和印度的垃圾也没有被回收利用，而是被填埋了。”

　　早先的官方数字显示，收集来的家庭垃圾有43％得到了回收利用，但英国环境、食品与农村事务部今年2月承认，回收利用的说法有夸大成分，之后就传出家庭垃圾被倾倒在发展中国家的消息。

　　报道说，英国环境、食品与农村事务部承认，将大量垃圾运往国外处理是“强制回收计划”的结果，这一计划旨在满足欧盟“废弃物框架指令”的要求，并非是因为英国缺乏垃圾填埋场或为应对气候变化需要。

　　报道称，随着“强制回收计划”的颁布，英国各地政府面对成堆的垃圾，越来越多地依赖承包商来处理。过去10年，英国垃圾出口产业规模翻了一番，主要出口亚洲国家。法律规定，这些垃圾一旦运往国外必须回收利用。但环境、食品与农村事务部现在承认，每年运往国外的1200万吨“绿色垃圾”(可以回收再利用的垃圾)的命运基本上不受他们控制，在某些国家，这些垃圾只是埋掉了事。

　　据报道，除家庭垃圾外，倾倒到国外的垃圾还包括运往中国的旧轮胎，以及运往西非的废弃电视和电脑。

　　英国一家环保组织负责人多蕾塔·库克女士说:“人们得知这一消息势必惊讶万分。大多数人相信，他们的垃圾在国内被回收利用了。然而现在的结果却是，来自中国的货船满载着电视和电脑而来，返回时装载的却是我们分类后的垃圾。这真让人羞愧。”

　　■报道真实性为何遭抨击？
　　□英国官方和行业组织反驳称，依法出口供回收的垃圾大多得到了妥善处理

　　不过，《每日邮报》的这篇文章很快遭到英国环境、食品与农村事务部的反驳，称这篇报道情况不属实，纯属虚构。

　　英国环境、食品与农村事务部发表了一份声明作为回应。声明中说:“依法出口供回收的数百万吨垃圾大多得到了妥善处理，并且加工成了其他产品。从英国出口家庭垃圾倾倒在其他国家，这绝对是非法的。任何人一旦被发现非法出口未经恰当分类的原材料将面临起诉。只有经过分类的可重复使用的原材料，如金属、纸张、硬纸板、玻璃或者塑料等的出口才是合法的。”

　　几乎与此同时，回收业者也反驳了《每日邮报》的这篇报道。理由是英国的公司把垃圾出口到其他国家，只是把这些垃圾运到填埋场埋掉，而不进行回收利用，这样做从经济上看没有意义。

　　回收协会行政长官西蒙·艾琳说:“回收原材料出口市场监管如此之严，事实上，想要出口不合标准的原材料几乎是不可能的，不只是从英国市场出口，进口到目的国也是不可能的。比如中国最近在开展打击洋垃圾走私的‘绿篱’专项行动，要求在货物运往再加工工厂之前，打开集装箱，对其中的70％~100％进行检验。”

　　“出口不合标准的原材料这一说法是站不住脚的。谁会出口一箱供垃圾填埋的原材料，冒着可能被起诉，或者每个集装箱花费超过5000英镑被运回的风险？哪个出口商会先花钱从英国供应商那儿购买可回收原材料，再花钱把这些原材料埋了？”艾琳说。

　　垃圾行业贸易组织——环境服务协会政策主任马修·法罗看了这篇报道后评论说:“这篇报道混淆了非法废弃物出口与回收物合法出口的区别。前者指有意对原材料进行错误的描述；后者由国外废弃物加工处理商估价，是全球回收经济的一个自然部分。我们都希望看到非法出口被禁止，但像这样的文章不但无法启发大众，反而使人迷惑。”

　　■怎样管好非法垃圾出口？
　　□在港口加强检查，打击绿色垃圾的非法运输，核查承包商垃圾处理方式

　　尽管声称《每日邮报》的这篇报道不实，但英国环境、食品与农村事务部也不得不承认，在英国和欧盟，越来越多收集来供回收利用的垃圾被运往国外处理，收集来的大部分家庭垃圾最终都将出口。面对数量庞大的家庭垃圾的处理问题，英国环境、食品与农村事务部正在积极采取应对措施。

　　英国环境大臣欧文·佩特森说:“环境、食品与农村事务部计划加强港口稽查，以打击‘绿色垃圾’的非法运输。我们期望，通过采用更加严格的稽查制度，非法出口并倾倒到发展中国家的垃圾将有所减少。”

　　《每日邮报》的这篇报道还称，英国环境部门已要求各地政府提高回收程序的质量，并核查承包商是如何处理这些垃圾的。

　　“我们正在对非法运输垃圾的行为予以取缔，并给予执法部门必要的权力打击非法活动。在国际法律下，进口国也可以拒绝装载垃圾的非法船只进入。”

　　英国环境、食品与农村事务部的声明中说。

　　英国环境、食品与农村事务部补充说，当前正在对《废弃物管理的境外运输》进行更新，这为英国机构设立了执行欧盟废弃物运输管理的要求，包括一项赋予边境官员更大的权力，以阻止可疑非法废弃物船运的计划。