据湖南永清环保股份有限公司董事长刘正军介绍，发达国家的环境服务业发展比较成熟，一般可以达到环保产业产值的50％左右，综合环境服务业务的发展和环境商务模式也比较成熟。

　　在美国，美华集团等企业以技术为核心，为环境问题提供系统解决方案，能够为项目提供规划、设计和建设管理全过程服务，在美国环境服务各细分领域占有举足轻重的地位。环境系统解决方案提供商在流域治理等领域，已经在精细化、数字化和信息化方面取得了进步，我国企业与其相比还有差距。

　　此外，威立雅环境集团这样的跨国企业，业务范围覆盖欧美和亚非拉，能够为各国政府、工业企业和城市提供集投资建设、运营管理于一体的综合环境服务，通过全面高效的管理，在各地创造了良好的环境、经济效益。

　　“这表明只要设计合理，综合环境服务业务发展的空间非常广阔。”刘正军说。

　　同时，国外环境服务市场化程度也较高，合同环境服务等领先的商务模式得到发展并取得了政府的支持。刘正军说，在美国，联邦政府采购法规(FAR)要求政府采购在具备可行的条件下最大可能地采用基于效果付费的合同，在环境服务领域就体现为基于环境效果付费的合同环境服务模式。环境修复被美国联邦政府预算和管理办公室(OMB)认定为适合采用基于效果付费合同的政府服务采购重点领域之一。

　　刘正军还告诉记者，国外基于效果的环境服务合同的价格通常由两部分组成，一部分是基于工程量和环境服务成本的基本服务价格(fixprice)，还有基于项目的实际运行效果的奖励(performance－basedfee)。

　　奖励标准充分考虑服务商承担风险和责任的程度，能激励服务商进行技术创新，降低成本，提供高质量的服务。奖励不仅包括直接资金激励，还可以包括享受副产品经济收益、国家补贴，延长项目合作期限，将乙方列入优秀服务商名单，提供新项目的合作机会等。相对于奖励，也包括如果不能实现预期目标的惩罚措施，比如降低项目服务价格，将服务商列入黑名单等。

　　“我们需要大力借鉴发达国家好的经验，进行充分消化吸收，逐步形成一套适合中国实际情况的环境服务业发展新模式。”刘正军强调。