李维

    本周，各大媒体关于雾霾天气的报道仍在继续，雾霾引发了关于国内油品升级以及燃放烟花爆竹的大讨论。湿地是地球之肾，但中国湿地在城市化进程影响下正迅速萎缩。2月2日世界湿地日也让湿地保护再度成为舆论关注的焦点。
　　
　　1　　谁该为干净的空气买单？

　　连日来全国多城市频发的雾霾天气，将与机动车尾气相关的中国成品油质量升级问题再度推向舆论关注的前台。

　　1月31日中华工商时报题为“雾霾天气倒逼油品质量升级谁来为其买单成关键”的文章称，尽管北京已经实施京Ⅴ(即欧Ⅴ)标准，但并不能改变周边地区油品质量仍然较低的事实。据了解，目前我国除了上海、广州、南京已实现国Ⅳ标准汽油，江苏、浙江及广东的十多个地市于2013年1月1日起实行国Ⅳ标准车用油品外，其他地区仍执行国Ⅲ汽油标准，汽油硫含量在150ppm以下。

　　2月4日第一财经日报文章指出，为了缓和其“中国油品标准不高，非质量不好”的言论所引发的争议，中石化董事长傅成玉近日对媒体表示，中石化将一年投入300亿元解决油品质量问题，明年起将全面供应国Ⅳ标准车用油。文章指出，目前中石化的大部分炼油产能已完成了技术改造，中石油的多数炼厂也正在改造之中。对于中石化、中石油乃至中海油等巨头来说，汽、柴油品质升级主要障碍并不在技术硬件，更多的是在于现行成品油价格机制让它们觉得划不来。

　　1月29日新华网援引中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震的话说，雾霾天气频繁出现，为我国油品质量升级敲响了警钟。建议从各地经济发展水平和消费者承受程度出发，分地区加快油品质量升级步伐。

　　经济参考报2月1日报道称，中国计划于4月1日起，在海南全省封闭推行国Ⅳ汽柴油。2013年6月底前，在浙江全省封闭施行国Ⅳ标准的汽柴油。另外，从2013年7月1日起，南京市场中石化、中石油下属加油站或全面销售国Ⅴ标准柴油。2013年，中石化也将在上海提供国Ⅴ标准的汽柴油。2月4日经济日报称，根据业内人士分析，雾霾天气可能助推我国油品升级提速，今年可能成为国内炼油企业加紧改造升级的关键一年。

　　油品的升级需要成本，那么该由谁来为干净的空气买单呢？2月4日南方周末文章指出，目前，中国原油56％~57％依靠进口，但进口原油质量不高，进口原油中约60％是中硫油，10％为高硫油，大大增加了炼油脱硫的难度。如果要将油品标准从国Ⅳ提高到国Ⅴ，增加的成本更大。成本提升部分，很大一部分都将直接体现在油品价格上，由消费者买单，还有一部分，由炼油企业承担。文章建议，可以借鉴北京油品升级机制的经验，油品升级成本由政府、消费者和企业共同承担。政府提供补贴，消费者承担部分价格上涨，炼油企业消化一部分成本。

　　2　　传统习俗该不该为降霾让路？

　　新春佳节临近，今年，持续上千年的燃放烟花爆竹习俗因为一场旷日持久且影响范围甚广的雾霾再次成为热议的话题。

　　2月4日新华网称，爆竹声中辞旧岁，是中国人过春节的传统习俗。如今这一习俗遭遇现实尴尬。频发的雾霾天气让民众意识到环境污染的危害。从官方到民间都开始呼吁，春节不放炮，不做“吸尘器”。文章援引新华社“中国网事”的调查结果称，禁放的支持或反对背后，是对民族传统文化认知视角的不同；民众对污染防治的期待，则需依靠管理部门的决心、智慧与唤醒公众环保意识形成合力。

　　2月4日人民网称，不少人呼吁，“烟花爆竹不能再这样放下去了”，传统习俗也要适应时代发展和环境变化的需要，因时因地制定加强燃放烟花爆竹管理的规定。文章同时指出，仅有规定还不够，必须使人们自觉做到“燃放守规，燃放有节，燃放有度”。

　　此外，严格管控销售也是源头治理的重要环节，应当毫不手软地堵住那些高污染品种的销售渠道。同时还要加强督查，对违规销售和燃放的给予必要的警告和处罚，“有禁必行，违禁必究”，才能取得实效。

　　2月5日中国新闻网消息称，北京地区5日全面开始2013年烟花爆竹销售。北京市将在今年春节首次向社会公众发布烟花爆竹燃放气象指数，以提醒民众天气条件是否适宜燃放烟花爆竹。该指数分为三级，逢大风天、雾霾日等天气将建议民众不放或少放烟花爆竹。

　　3　　湿地保护还需做哪些努力？

　　2月2日是世界湿地日，湿地的保护成为媒体关注焦点。

　　2月4日新京报指出，北京的湿地总面积减少2000多平方公里，占北京市总面积的比例从15.28％下降到3.13％。同一天的中国之声《全国新闻联播》报道，近十年来，我国湿地面积减少，功能持续下降，对生态安全和经济社会发展造成严重影响。国家林业局提出，将湿地保护纳入经济社会发展评价体系，严防死守6亿亩湿地。2月5日，科学时报称，虽然我国的湿地面积居全球第四、亚洲第一，但随着城镇化进程的加快和农村地区湿地复垦的增加，我国的湿地在不断减少。

　　2月1日人民网题为“湿地萎缩威胁粮食安全3亿人生存面临危机”文章指出，森林、海洋、湿地被公认为地球三大生态系统。在我国，前两者都有相应的保护法律和法规，惟有湿地还没有。文章援引国家林业局湿地保护管理中心主任马广仁的话说:“从2003年起，相关职能部门就提出了制定我国湿地保护法的建议，但至今也没有制定出台，造成湿地保护无法可依的尴尬局面；湿地补偿机制等长效保护机制也未能建立。”这些问题成为湿地建设和保护工作的极大障碍，亟待解决。中国林科院湿地研究所所长崔丽娟在接受科学时报采访时表示，除了法律法规上的保障之外，还须在推进城镇化的同时对城市功能区进行科学规划，并依靠科技支撑来科学合理地布局和管理湿地。