江苏省开展农村环境综合整治"以奖促治"项目两年多来，农村环境整治成效如何？近日，江苏省专门对农村环境综合整治"以奖促治"项目环境成效进行了评估。

　　评估结果显示，江苏省两年间共实施"以奖促治"项目62个，获中央农村环保"以奖促治"资金补助3989万元，地方财政配套资金19303.2万元。环境治理任务实施后，生活垃圾得到有效收集，生活污水得到有效处理，畜禽粪便得到综合利用，饮用水水源得到有效保护，农民群众受惠得益，取得了较好的工作成效。

    拿什么奖？怎么来促？

    2008年和2009年，江苏除中央资金外，共带动地方各级财政资金和社会投入近亿元。中央资金就像一根杠杆，撬动了农村环保的积极性

　　长期以来，农村环境整治难，没钱办事是第一难。出台"以奖促治"政策，就是要以中央投入带动地方和社会各界投入，以建制村为基本治理单元，有重点、分批次促进农村环境综合整治。

　　拿什么"奖"？中央财政专项资金就是奖励资金。据了解，2008年、2009年中央农村环境保护专项资金投入逐年增加，总计拨付资金15亿元，其中江苏共获中央资金3989万元。

　　"以奖促治"的中央专项资金，只是一种专项补助资金，起引导作用。这项政策名为"以奖促治"，关键在于一个"促"字。怎么来"促"？就是激励地方投入资金，开展农村环境整治。2008年和2009年，江苏除中央资金外，共带动地方各级财政资金和社会投入近亿元。中央资金就像一根杠杆，撬动了农村环保的积极性。

　　两年间，江苏通过建设农村环保基础设施和开展农村环境综合整治，农村环境质量进一步提升。同时，以实施"以奖促治"项目为契机，项目所在区域进一步完善农村环保体制机制建设。乡镇设立环保机构，配备专、兼职环保工作人员，行政村设立了环保监督员。2008、2009年"以奖促治"项目涉及地区现共有专、兼职环保工作人员118名，行政村环保监督员74名。

    项目实施带来哪些改善？
    实施"以奖促治"项目的村庄，大气环境和水环境质量均有所好转，农村人居环境质量得到明显改善

　　通过"以奖促治"项目带动，江苏各地以整合涉农资金、镇村自筹、鼓励农民投工投劳等方式开展了一系列村庄环境整治工作，有效遏制了农村环境质量恶化趋势。根据各地农村环境监测数据，实施"以奖促治"项目的村庄，大气环境和水环境质量均有所好转，农村人居环境质量得到了明显改善。

　　评估数据表明，江苏各示范地区均达到了申请专项资金时的预期目标，村民饮用水卫生合格率达100％，并划定了饮用水水源保护区，周边污染源得到有效治理；垃圾定点存放清运率100％，无害化处理率不低于70％；生活污水处理率不低于60％；开展畜禽养殖污染治理的村庄，废弃物综合利用率不低于70％。

　　据统计，2008年，项目每年形成主要污染物减排能力COD296.6吨、氨氮29.6吨；2009年，项目每年形成主要污染物减排能力COD266.5吨、氨氮26.6吨。

　　"以奖促治"项目的实施，解决了农村突出环境问题，改善了人居环境质量。据统计，2008年11.29万人受益，2009年7.11万人受益。在本次成效评估工作中，各地抽样调查显示，受益村民普遍认为"以奖促治"项目是一项利农惠民的民生工程和民心工程，让老百姓真切感受到实实在在的环境效益，群众对村庄环境状况满意率大于等于95％。