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衡水雷霆行动涤荡污浊 51家企业限期整改,23家立案查处,49家依法取缔和关停(一)
2012-05-30 10:32:48 来源:中国环境报 作者: 【 】 浏览:1911次 评论:0
中国环境报记者 徐俊华 周迎久 通讯员 霍纪东


  这是一次整治环境违法行为的雷霆行动。


  “自3月15日以来,衡水市开展了为期两个半月的环保综合执法行动,剑指违法排污企业。今年的环保综合执法行动无论在规格上、在规模上、在内容上、还是在时效上,都是空前的。”


  5月16日,河北省衡水市环保局局长吕松印告诉记者:“目前,综合执法行动已经取得了阶段性成果,51家限期整改,23家立案查处,49家‘十五小’依法取缔和关停。”


  这次行动在当地引发了不小的波澜,不少人开始对环保再思考、再定位。


  “从5月2日开始,县里组织多部门联合执法,每组都是派出所长亲自出马、电力公司扛着梯子、执法人员拎着锤子,对关停取缔企业直接捣毁设施,防止反弹。虽然顶着重重压力,但每取缔一家违法企业,周边老百姓都是拍手称快,这让我们很是欣慰。”衡水市故城县环保局局长胡树凯说。


  是什么让一次环保行动激起如此的波澜,记者近日在衡水市进行了深入的走访调查。  严密部署
  解决问题一竿子插到底

 


  5月11日,衡水市环保综合执法第二次调度会在冀州市召开。衡水市副市长马福华开门见山:“没有措施、没有行动的,就不必汇报了。这次会议是对行动目标的再明确、措施的再延续,所以大家都要打起十二分精神”。


  这是一次与众不同的调度会,衡水市13个县市区逐一汇报,马福华和吕松印逐一做出点评指导。


  “我县对200余家企业进行了排查,通过自查自纠,共取缔8家小电镀企业,关停化工企业1家,整改化工企业2家……”正在作汇报的是武强县政府。

  “武强县环保综合执法工作行动快、措施硬,取得了初步效果。下一步整改阶段,你县应进一步对再加工纤维行业进行整顿、规范,对无证经营的要一律拆除。”做点评指导的是马福华和吕松印。


  当天,计划下午5点半结束的会议一直开到了晚上7点钟。


  “衡水市环保综合执法行动原是环保部门的一个专项行动,后来市政府将此列为全市的一项重点工作,由副市长亲自挂帅指挥,市政府副秘书长两周一调度。”吕松印向记者介绍说,短短两个月时间,综合执法行动就召开了两次这样规模的调度会,市政府常务会还专门听取一次汇报。行动小组发简报9期,市政府主要领导对工作批示多达12条。“衡水市市长杨慧亲自对行动批示要‘常抓不懈、严查不怠’、‘举一反三,切实抓好’。”


  正是有了如此高规格的严密部署,衡水市此次环保综合执法行动,从一开始就针对问题一竿子插到底。


  衡水市环境监察支队支队长肖燕芳介绍说,市里集中力量对环境管理重点部位、重点区域进行拉网式排查,这些重点主要包括:各工业园区、工业密集区及区内企业;燃煤电厂等国控省控重点企业;滏阳河流域重点排水企业;污水处理厂、垃圾处理厂等环境基础设施建设运营管理情况;危险化学品生产、使用企业环境安全管理落实情况;环保信访热点、难点问题以及小电镀、小制革等“十五小”重污染违法企业等。“对各县(市、区)来说,我们要求他们要不留盲区、不留死角的进行自查自纠。” 不走过场
  铁腕重击环境违法行为

 


  密集的部署批示,严肃的调度督察,给衡水市环保综合执法行动开了个好头,也让执法人员的腰杆更硬了。


  “在此基础上,我们抽调了十几名专业水平高的执法人员充实到执法的第一线,使违法问题逐一现形,不少棘手的环境问题逐步得到了解决。”吕松印说。


  5月16日,记者在衡水中冀化工有限公司门口看到,企业大门紧闭,通往公司的输电线路也已被剪断,公司生产厂区一片寂静,显然已停产一段时间了。

  在衡水市环保综合执法行动工作简报中,记者清晰地看到这家企业被责令停产的前前后后:

  疏堵结合
  热心帮助企业达标运行

 


  如果说出重拳、动真格,使衡水环保综合执法行动在当地引起了不小的反响,那么疏堵结合,热心指导、热情帮助企业实现达标运行的做法,则给违法企业带来了更大的触动。


  多年来,衡水市故城县环卫污水处理厂一直是环境执法人员的一块心病。“这个污水处理厂建设投运以来,运行一直不稳定,我们多次督导、调度、协商都难以解决。今年综合执法行动一开始,我们就再次将这家污水处理厂存在的问题逐条梳理出来,责成县里整改。”肖燕芳说。


  5月16日,综合执法行动开展两个多月后,记者随肖燕芳带领的执法小组再次来到故城县环卫污水处理厂。


  远远看去,厂区地面整洁,绿草如茵,长达十余米的总排口明渠上,规范地安装着流量计、在线监测取水装置等。“这个总排口的明渠就是综合行动中整改完成的。”污水处理厂厂长刘凤彬介绍说。


  “这个污水处理厂用的是氧化沟工艺,现在我们站在这个处理池上面,能闻到淡淡的土香,这说明活性污泥的活性很好,如果活性不好会散发腐臭味、污泥颜色也会发黑。”肖燕芳说话间,执法人员已经从处理池内提取出了水样放入1000毫升的量桶内。


  不到十分钟时间,成团的污泥逐渐沉入杯底,较清亮的污水浮在杯子上部。“水泥分层快,这说明污泥沉降性能非常好,初步可以判定污水处理厂运行正常。”记者随后与肖燕芳一起来到了排口在线监测室,近半个月的监测数据也印证了肖燕芳的判断,污水处理厂出水水质稳定,达到国家一级A排放标准。


  “稳定达标运行,这个结果对我们来说是得来不易啊,这跟市环保部门对我们的帮助指导有着密切的关系。”刘凤彬对记者说,“管理水平低、污泥压滤机运行不正常、进水口氨氮自动监控故障、进水口流量计故障、运行不稳定等等,我们这个污水处理厂一度被市环保部门诊断出十来条‘病症’。市环保部门不仅给我们‘把脉’更‘开方’,他们非常热心地逐一给出了合理化建议。在污水处理厂整改过程中,我们正是对照这个‘药方’来进行整改的,现在大部分问题已基本整改完毕,只有中控室数据自动生成月报表还有一定问题,目前已经与设计方联系好,近日就会落实。”


  由于整改效果明显,污水处理厂能实现稳定运行,故城县政府也愿意拨付运行资金和维护费用。而有了资金来源,污水处理厂的运行将更有保障。


  采访中,记者还了解到,由于与企业防护距离不足,两处非法房地产开发项目被紧急叫停。但由于在建小区楼盘多已售出,为保护群众利益,执法人员对企业进行了多次走访和协调,寻求彻底的解决方案,最后劝说

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