来自环境保护部、国家发展与改革委员会、社科院、人民大学、北京师范大学、瑞士驻华使馆等部门和机构的专家学者参加了此次座谈会。
　　　                    中国环境报记者李源摄

中国环境报记者 李源 天津报道

    气候变化立法座谈会近日在天津召开。《气候变化应对法》研究起草小组和顾问小组的成员来到天津排放权交易所，听取有关专家和企业界的意见。

　　"这是一次开门立法。"中国社会科学院法学研究所教授常纪文表示，在立法过程中，环境保护部、国家发展与改革委员会等多家部委共享信息，交流合作，推动了应对气候变化立法工作的顺利开展。

　　座谈会上，与会人员各抒己见，对初稿提出了诸多建设性意见。人民大学法学院教授周珂表示，在应对气候变化过程中，除了强调政府、市场的作用外，企业更应当有所作为。此外，《气候变化应对法》与上位法的关系、与相关国际条约的关系，是在下一步工作中需要理清的问题。

　　来自企业的参会代表提出，引入一种税收相对较为容易，可是让一种税收退出历史舞台很难。在设置碳税的过程中，一定要避免给企业造成多重负担。因此，他建议在立法过程中注意协调资源税、环境税、碳税等不同税种的关系。

　　此外，针对《气候变化应对法》中的概念设计、社会参与、法律责任、与国际接轨等问题，与会人员纷纷发表了各自的看法与建议。下一步，结合这些意见，研究起草小组将对初稿再次进行修改，形成征求意见稿，并向国内外公开征求修订意见。