张春贤指出，经济结构不合理，节能减排任务艰巨、困难较大，发展与减排的矛盾突出，仍是新疆经济发展面临的突出问题和困难。

　　张春贤要求，一切开发建设必须坚持环保优先、生态立区，必须坚持资源开发可持续、生态环境可持续，增强经济发展的可持续性。要加大生态环境保护力度，加快完成自治区生态功能区划和环境功能区划，对生态良好区域、生态脆弱区域和环境敏感区域实行最严格的环境保护措施。加快推进重点流域总体规划和污染防治规划的实施。继续推进天然林和天然草原保护等工程，启动实施防沙治沙生态工程规划，加强退耕还林、退牧还草、优质饲草料基地、重点防护林及湿地保护工程建设。严格执行主要污染物总量控制制度，加强重点城市、重点区域和重点行业污染治理，完成农村环境综合整治，改善城乡环境质量。

　　张春贤说，要紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式和结构调整优化，更加注重资源开发可持续、生态环境可持续