戴彦德分析道，2010年我国能源消费总量为32.5亿吨标煤，如果以未来十年年均增长2亿吨标煤能源消费量的速度推算，到2020年，全国能源消费总量将达52亿吨标煤以上。这其中将包括至少15亿吨标煤的新增煤炭消费量，所造成的排放和污染将对届时国内的环境承载能力提出巨大挑战。煤炭消费持续增多将使得“我国到2020年可再生能源比例达到15%”的对外承诺无法兑现。

　　“如果能源消费总量控制在45亿吨标准煤左右，那么上述矛盾就会得到有效缓解。”他指出，欲使需求减少8亿吨，主要要靠大力推进节能。具体来讲，首先须将市场上存在的技术可行、经济合理的6亿吨节能潜力挖掘出80%，就可节能近5亿吨标准煤。此外，大力调整经济结构，未来10年内把直接和间接出口的能源减少50%，又可腾出3亿吨标准煤的空间。