◆中国环境报 见习记者 李莉 范圣楠 记者 闫艳 高杰
目前，我国以石油与化工企业为主的行业正在推进责任关怀，从树立环保安全理念，到强化企业环境安全意识，悄然改变着化工企业的社会形象。在此过程中，政府成为倡导者，协会成为推动者，企业也认识到社会责任不是“可做可不做”的公益行为，而是自身经营发展需要。
责任关怀在国内怎样推广，园区和企业是怎样开展责任关怀的？近日，记者专门来到江苏省中国精细化工(泰兴)开发园区举办的“责任关怀”启动现场。
责任关怀理念入园区
园区企业聚集度高，更容易推广
责任关怀理念是随着石油和化工产业快速发展逐渐形成的。近年来，由于世界各国化工业在发展中忽略了安全与环保，造成的负面影响越来越大，安全与环境事故不断发生，制约了石油和化工产业的发展。因此，世界各国化学品制造商纷纷寻求解决良策。
国际化工界开始推行的责任关怀理念，是指全球化工行业自发地在健康、安全和环保(HSE)方面建立行动计划，要求企业在开展生产经营活动的同时，重视相关方的人身安全、健康及环境保护，使化工行业实现可持续发展，最终实现零排放、零事故、零伤亡、零财产损失的目标。责任关怀的主要内容包括社区认知和应急响应、储运安全、工艺安全、污染防治、职业健康安全、产品安全监管6个方面。
目前，责任关怀理念和做法已经在全球50多个国家和地区实施，几乎所有跻身世界500强的化工企业都践行了这一理念。杜邦、巴斯夫、道康宁等国际知名企业在实施责任关怀的过程中提高了自身竞争力并赢得了良好声誉。
中国石化工业联合会日前在中国精细化工(泰兴)开发园区举行“责任关怀”启动仪式，将这个理念引入企业高度聚集的园区，更有利于推广。
为推行责任关怀理念，开发区专门制定下发了《关于推进“责任关怀”工作的实施意见》，进一步促使企业形成自愿改善健康、安全和环境质量的氛围，通过持续改进追求零排放、零事故、零伤亡和零财产损失目标，增强企业的投资信心，推动化工产业结构调整和技术水平提升。
在开发区60家推行责任关怀的企业中，新浦化学(泰兴)有限公司是最有代表性的企业之一。新浦化学坚持“点点滴滴追求合理化”的理念，主动减少经营活动给环境留下的痕迹。公司在生产经营中推行杜邦安全理念，将安全融入工作各环节，建立了职业健康安全管理体系、环保体系、质量认证体系、测量体系。
此外，新浦化学还将把责任关怀理念逐步融入企业规划和目标，进而提高企业在技术、生产工艺和产品等方面对环境、健康和安全的认知度和行动意识。
据了解，目前，新浦化学已与其上下游企业共享经验，并向他们提供信息，以不断完善责任关怀体系，丰富责任关怀实践经验。
企业究竟应该怎么推行责任关怀？
从跨国企业的做法中可以学到规范细致
早在2002年，中国石油和化学工业协会就与国际化学品制造商协会签署合作协议，正式在中国推广责任关怀计划。现在很多化工企业已经认识到，实施责任关怀不是着眼于近期商业利益，而是树立良好的行业公众形象，实现可持续发展。例如，对安全、健康和环境进行有效管理，可以减少人员伤害、物料损失和环境危害等经济损失。很多企业在朝着零污染排放、零人员伤亡、零财产损失目标前进的过程中，已经取得了良好的经济效益，也获得了员工的更大信任。
在一些大型企业集团，责任关怀被提高到战略位置，企业在技术创新、安全生产、职业健康、环境保护、清洁生产、节能减排等方面做了大量工作，成效初显。
与国内企业相比，跨国公司的做法较为规范细致。1992年，巴斯夫在全球范围内建立了责任关怀管理体系，按照全球战略中的“委派管理”原则将责任关怀目标逐级分解到各国家、地区的具体工厂，其中包括亚太地区。
据了解，巴斯夫中国地区的所有全资集团公司以及合资公司在环境、健康与安全(HSE)领域，都能够按照责任关怀的标准行动。为此，巴斯夫建立了严谨的组织结构，由大中华区管理层授权给大中华区责任关怀团队，将巴斯夫全球统一的HSE标准引入大中华区。
巴斯夫责任关怀规则中规定的HSE内容非常细致全面，包括工艺安全、紧急回应、职业健康与安全、污染防治、对话、分销安全、产品监管、工厂安保等。比如，针对工艺安全要求安全的工厂设计、无差错的建设、及时充分的厂房维护以及谨慎的运行，巴斯夫在中国所有生产基地都设置了工艺安全系统，设立了工艺安全指数，建立了工艺安全事故汇报系统。在污染防治方面，巴斯夫主动对所有排放物进行永久监测，并汇报给相关政府部门。所有新化学产品在进入市场前，会进行全面的生态毒物学评估，在我国生产的产品注册后，会收入我国现有化学品目录中。
责任关怀列入行业“十二五”规划
希望业内60％以上的企业自觉实施责任关怀
与跨国企业相比，国内许多化工企业由于工艺技术相对落后、历史欠账较多，达到责任关怀的目标还要求需要较长时间。因此，“十二五”期间，我国将加强责任关怀的政策引导。
《危险化学品“十二五”发展布局规划》中着重提出要积极倡导责任关怀，以大型企业和化工园区为重点，开展责任关怀承诺活动，在危化品行业全面推广和实施责任关怀，并制定相应政策措施，引导企业开展责任关怀，推进危险化学品产业可持续发展。
中国石油和化学工业联合会质量安全环保部处长徐后生告诉记者，下一步，将制定符合我国国情的责任关怀实施计划，选择重点企业和园区进行试点，树立责任关怀示范典型，为企业和园区全面推进责任关怀提供经验；并积极引导国有大型企业率先承诺实施，使行业范围内60％以上的企业自觉承诺实施责任关怀。
天津开发区(南港工业区)是较早推行责任关怀的开发区之一，今年5月，与中国石油和化学工业联合会签署了关于推进责任关怀的战略合作协议。根据协议，天津开发区(南港工业区)将按照经济运行预警监测系统的建设要求，及时提供本区域相关信息，及时反映行业、项目运行存在的问题和建议，并推动开展各项责任关怀活动。
天津经济技术开发区安监局局长袁杰表示，推行责任关怀的好处很多。比如，有助于持续改善工艺安全、健康与环境的整体绩效，并降低风险；形成业界与社区公众及政府部门之间的有效沟通；提高社区民众等相关团体对企业的信任度；有效控制投资成本，创造有利投资环境；提高产品出口竞争能力，增强企业竞争力和凝聚力。
如今，推行责任关怀的试点越来越多。江苏省如东沿海经济开发区把国际通行的责任关怀准则与园区发展实际相结合，作为园区的准入门槛，对污染总量大、污染难治理的项目坚决拒之门外。截至目前，今年被拒投资在1亿元以上的项目已有22个。
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