美国转移海上石油开采区到北冰洋
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美国总统奥巴马日前公布了修订后的“海上石油开采五年计划”。该计划要求在墨西哥湾和阿拉斯加增加开采区域，但是叫停了东、西海岸的发展计划。计划公布后立刻遭到质疑。令美国政府尴尬的是，该计划在遭到环保人士激烈反对的同时，也远远不能满足石油工业的需求。 据《纽约时报》报道，这份“五年计划”扩大了目前墨西哥湾地区尚未开发的区域，甚至包括佛罗里达州附近的一些禁区，还允许开采阿拉斯加州北边北冰洋和南边库克湾附近的更大区域。与去年英国石油公司BP墨西哥湾漏油事件爆发前不久公布的那份五年计划不同，此次政府撤销了东海岸地区所有的油田租赁。 去年3月31日，奥巴马政府曾公布了一份“海上油气资源开采五年计划”（2012年~2017年）。根据计划，美国将开放大西洋沿岸、墨西哥湾东部以及阿拉斯加部分海域多个油气田。这是美国在20多年海上石油开采禁令之后首次启动系统开发。 一直以来，美国对石油开发持保守态度。奥巴马政府上台后则强调减少对进口原油的依赖。去年的这份计划提出扩大海上油田租赁，引起了东海岸的强烈反对。在BP墨西哥湾漏油事件爆发后，美国暂停了海上石油勘探和开采。 在得知新计划仍然扩大了墨西哥湾和阿拉斯加的开采范围后，环保人士强烈反对，他们认为去年的漏油事件应该给海上油气开采敲响警钟。一些机构还指出了在北冰洋开采石油的潜在威胁——一旦发生漏油事故，最近的海岸救卫队远在千里之外，难以求援。 美国内政部副部长David J.Hayes承认现有基础设施不足以应对在北冰洋发生的漏油事故，如恶劣的天气、缺少深水港和合适的救援艇以及原油输送设施不足等。不过他表示，内政部已经认识到这些问题，将会在本次“五年计划”末期为租赁出去的油田解决这些问题。 美内政部长Ken Salazar认为，这份新的“五年计划”吸取了BP事件的教训，在资源开发和环境保护之间实现了平衡。但他也承认，在墨西哥湾海下5000英尺深的水域和北冰洋开采石油不可能没有风险。 与此同时，开放力度的不足迅速引来了业界批评，很多能源公司认为在当前的经济条件下，该计划限制了石油勘探，不利于就业，也不利于美国人用上便宜的能源。美国石油组织主席Jack N. Gerard表示，这份计划中提供的区域远小于2010年的那份计划，美国政府错过了一次创造就业、增加税收、恢复经济的机遇，是“方向性错误”。 面对业界批评，Salazar指出，美国去年的石油产量是2003年以来的最高峰，而天然气产量是近30年来的最高峰。他表示自己提出的海上油田租赁政策使得美国额外获得了超过75%的未发现或者技术难以开采的油气资源。 BP漏油事故调查组成员、美国自然资源保护委员会主席Frances Beinecke评价指出，在没有确认充分安全的措施的情况下批准新的钻探是一场“鲁莽的赌博”。她认为，现在最需要的是提供更多的资源和技术来规范这个行业，但美国国会并没有通过法律来更好地保护工人和环境，产业界本身也没有对防范灾害的安全措施加大研发投入。 △（陈 乐） |
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